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践行“枫桥经验” 倾情为民服务

山南市人民检察院创新司法救助模式

发布时间: 2024-05-08 09:10:00 来源: 西藏日报

  “司法救助工作,一半在脚下,一半在远方,温暖每一个因遭受犯罪侵害、民事侵权造成生活困难的受害人,帮助他们摆脱困境。”近年来,山南市人民检察院“和畅控申”团队,持续深化检察环节“枫桥经验”创新实践,深入推进党建工作与司法救助工作深度融合,努力将践行“枫桥经验”的法律监督职能优势转化为社会治理效能。

  据介绍,自“和畅控申”办案团队成立以来,通过调查、审查、协调、发放、回访,上下联合救助等方式,共接访85件102人次,全部分流办理,来信来访处理率达100%;办结司法救助案件58件89人,并发放救助金80.1516万元,司法救助率为17.65%,位居全区第一。

  构建“都管”司法救助格局

  坚持以人民为中心的司法理念,依法能动履职,采取有力措施,以多方参与、优势互补、良性互动、群策群力的联动方式,调动相关力量形成合力,做深做实做细司法救助工作。

  建立完善检察机关司法救助与社会救助工作衔接、加强困难妇女国家司法救助工作、《司法救助资金的监管细则(试行)》等制度,从“单兵作战”到“多跨协同”,加强司法救助线索移送、联合救助等工作,与山南市乡村振兴局、妇联等会签司法救助协作机制,畅通“个案办理-类案监督-综合治理”司法救助与社会救助工作深度融合渠道,建立健全“1+N”多元化救助延伸协同衔接机制,凝聚司法救助合力。

  推进基层治理模式多元化,主动延伸“枫桥经验”检察触角,避免“单打一”,不唱“独角戏”,综合运用以检察机关为轴心的司法救助先行、社会救助帮扶兜底的多主体参与的救助体系,坚持数量与质量并重,创新工作方式方法,优化国家司法救助申请流程,申请人直接向村“两委”、乡村振兴局、妇联等组织提交申请书及基本情况说明,后续救助线索移交、审查等工作均由相关单位进行。

  努力实现“让群众少跑路”

  山南市人民检察院坚持“主动告知、应救必救”,升级优化12309检察服务平台建设,规范网上信访2.0系统的运用,创新打造集党员示范岗、司法救助线索收集、信访接待、法律咨询为一体的高效服务平台,在当事人申请提出、材料准备上给予全程指导,“清单式”列明申请所需材料清单,让群众少跑路,以“最多跑一次”改革为引领,让救助更便民,努力实现“让群众少跑路甚至不跑路”。

  践行“枫桥经验”,绘就“和畅新枫”,山南市人民检察院聚焦群众急难愁盼问题,延伸服务触角,把高质效检察服务送到群众“家门口”,立足人民群众身边的检察院,在乃东区琼嘎顶社区为试点设立全区首个社区12309检察服务中心,开辟“枫桥经验”绿色通道。同时,同步推出,扫描二维码打开“在线服务平台”图标,打通服务群众“最后一公里”,创新打造司法救助+“社区检察官”,便捷高效的民情服务网,提升检察为民服务质效,最大程度保障特殊群体合法权益。

  让检察办案“晒”在阳光下

  山南市人民检察院建立全市公开听证资源库,充分吸纳村民代表、乡贤能人、人大代表,政协委员、一线劳动者、各专业领域专家、职能部门负责人、律师等50余人成为检察听证员,根据听证要解决的问题,邀请合适的听证员,以听证促公开公信。

  发挥好人民监督员、特约检察员制度作用。山南市人民检察院立足检察职责,借助外部资源,变“末端治”为“前端防”,常态化做好人大代表联络工作,深度融入网格化基层治理单元建设,有效实现“统筹资源联动、密切联系代表、强化检民连心、贯通监督联结”,持续提升检察履职质效。

  检察长带头对疑难复杂、重大典型和影响面大的案件组织公开听证2次,首次与最高人民检察院连线直播公开听证会,以“看得见、听得见”的形式,让监督在“阳光下”运行。办理的阿某某等11人司法救助案,将听证场所搬到群众“家门口”,现场走访、听取案发地群众意见,精准化解矛盾争议;对胡某某等14人申请国家司法救助案件进行公开听证,让深陷困难的家庭重新看到了生活希望。

  数字赋能让司法救助更及时

  “信息孤岛”长期困扰着司法办案,在办理司法救助案件中主要通过传统线下调取案卷核实,直接发现司法救助线索的渠道较少,时间间隔较长,救助工作较为滞后,办案质效受到影响。同时,司法救助案源较为充足的刑事检察等业务部门,又缺乏对司法救助线索的挖掘意识等问题。

  为此,山南市人民检察院党组深入实施数字检察战略,以数字模型为基础,厘清了“个案办理-类案监督-系统治理”的数字检察路径,主动与对口援藏检察机关湖南、湖北、安徽协调沟通,构建符合山南办案实际的司法救助思维导图。通过数据比对,经过大数据筛查后,成功办理司法救助案1件1人。

  山南市人民检察院打破控申与业务部门、外部信息壁垒,综合运用司法救助线索的智能研判、定向分流、精准救助“一条龙”平台,让数据开口说话,做到应救尽救,不留死角,彻底改变以往“大海捞针”式的线索挖掘方式,将在办理中的初步符合司法救助线索的案件及时推送至控申部门,提升司法救助的精准度。

  山南市人民检察院第八检察部负责人介绍说:“通过创新司法救助工作机制,我们解决群众诉求、为民办实事118件。‘和畅控申’团队被最高人民检察院评为全国检察机关‘为民办实事’实践活动优秀办案团队。”

(责编: 贾春玲 )

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