食品追溯要“溯”得准、“溯”得实（建言）

　　食品追溯关系人民群众消费者权益、健康维护与食品安全治理效能。近年来，随着二维码、区块链等数字技术在食品安全领域广泛运用，食品安全全过程追溯体系正持续完善，不断加强“从农田到餐桌”的全过程监管。越来越多的经营主体开始配置食品追溯码，扫码溯源也已成为不少消费者选购食品的习惯。

　　食品“来源可溯、风险可控”，人民群众才能买得放心、吃得安心。然而，在走访调研食品企业、农贸市场与基层监管部门后，我们发现食品安全追溯体系在“溯”得准、“溯”得实方面仍有差距。比如：一些数据存在失真造假、记录不全，部分农村小作坊、农户操作能力有限，易出现数据错漏，消费者扫追溯码竟成“无效码”；缺乏统一的编码规则、数据格式与传输协议，不同地区、企业自建系统互不兼容，“一物多码”、信息孤岛问题较为普遍，导致追溯链断裂；追溯系统建设运维成本压力凸显，中小企业负担重、参与积极性低等。这些问题直接削弱了消费者对溯源体系的信任，也使数字技术在食品安全风险防控中的支撑作用打了折扣。

　　食品追溯不能“重建设、轻实效”，而应紧密贴合产业实际、切实回应群众需求。结合调研思考，破解食品追溯现实困境的关键，在于补齐制度短板，理顺多方协同机制。

　　强化数据真实性监管，夯实食品安全追溯体系根基。倘若守规矩收益有限、弄虚作假代价不高，就容易催生“重迎检、轻日常”的应付心态。建议监管部门建立追溯信息动态质量评估机制，对故意造假、伪造追溯码的经营主体，在依法处罚的同时纳入信用黑名单。同时，针对小农户、小作坊，开发简化版追溯系统，采用“扫码录入+语音识别”等便捷方式，降低操作门槛，切实化解“第一公里”的信息采集堵点。

　　统筹推进全国统一技术标准，打通信息壁垒。食品产业链条长、环节多，种植、加工、流通、销售分属不同主管部门，分段监管虽具专业优势，但也容易造成数据壁垒，难以形成闭环治理。建议搭建全国统一追溯编码体系，统一编码规则、数据接口和传输协议。统筹推进各地已有的追溯系统升级改造，避免重复建设、资源浪费，打通跨区域、跨环节数据通道，实现追溯信息互联互通。

　　推行差异化精准监管，激活社会共治力量。食品溯源涉及的经营主体差别很大，有现代化大型食品工厂，也有零散的小农户，光靠政府监管人员跑现场，力量远远不够，很难实现全覆盖式现场核查。建议各主管部门按照企业规模、产品风险落实分级分类监管，对高风险主体加大检查频次，把监管力量用在刀刃上。运用大数据、人工智能等技术，将溯源信息与后台采收、出货台账进行比对，实现风险预警和智能监管。鼓励消费者举报虚假追溯信息，把广大消费者转化为监督员；发挥行业协会作用，通过行业自律规范，推动企业诚信经营。

　　食品安全追溯不只在制度里，更在人民群众的一日三餐中。多方应协同发力，堵住溯源造假的漏洞，将全链条风险管控落实到产销各环节，让追溯从“有码可查”迈向“有据可依”，让消费者看得清食品来路、辨得明品质真伪，用完整、真实的信息筑牢饮食安全防线。

　　（作者为全国政协常委、民革福建省委会主委，本报记者刘博通采访整理）