日前，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。建设全国统一大市场，其重点不在于“大”而在于“统一”，我国本身就是超大市场，但却大而不强。为此，《意见》强调“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”，从加强制度建设、完善市场监管、打通国内循环三个维度为全面推动我国市场由大到强转变明确了努力方向。

　　高效规范，主要指向相关制度建设的统一。党的十八大以来，我国统一市场建设“硬件”不断完善，基础设施建设取得积极进展，但“软件”方面，即与统一市场相关的制度规则建设则存在短板和不足，不适应建设全国统一大市场的内在要求。为此，《意见》强调要通过统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度强化市场基础制度规则的统一，强调加强“互联”“互通”“互认”“互用”实现市场设施高标准联通，加快全国统一大市场建设。

　　公平竞争，主要指向政府监管措施的统一。《意见》强调“有效市场，有为政府”原则，要求推进市场监管公平统一，并进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。在推进市场监管公平统一方面，从监管规则、监管执法、监管能力三方面作出规定；在进一步规范不当市场竞争和市场干预行为方面，明确了“清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法”及“持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法”两大治理方向，进一步强化了竞争政策基础地位。

　　充分开放，主要指向市场在地理空间上的统一。相比于“十四五”规划纲要中的“形成高效规范、公平竞争的国内统一市场”的提法，“充分开放”是《意见》新增的要求。要形成全国统一大市场、畅通国内循环，就必须打破各个市场和地区分割的局面，在破除各种封闭小市场、自我小循环的基础上，打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一，进一步强化市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，让经济发展更有活力。

　　当前，面对国际形势百年变局和世纪疫情交织叠加，我国发展面临的风险挑战明显增多，要以“统一”为根本指向，向加快建设全国统一大市场协同发力，不断畅通经济循环，推动我国市场由大到强，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。（中国西藏网 文/社音）