【编者按】又到夏日，高原上满目葱翠的树木、草原、田野在雪山蓝天的映衬下将西藏自治区装点得格外生机勃勃。一年前，正是在这样美好的季节，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送去党中央的关怀。一年来，习近平总书记去过的地方发生了哪些变化？让我们沿着习近平总书记的足迹一起去看一看。

　　【习近平总书记的足迹】

　　2021年7月21日下午，习近平来到林芝市城市规划馆，了解林芝城市建设历程及发展规划。习近平表示，生活在高原上的各族群众，长期以来同大自然相互依存，形成了同高原环境和谐相处的生活方式，要突出地域特点，引导激发这种人与自然和谐共生、可持续发展理念，以资源环境承载能力为硬约束，科学划定城市开发边界和生态保护红线，合理确定城市人口规模，科学配套规划建设基础设施，加强森林防火设施建设，提升城市现代化水平。（图片来源：新华网 摄影：新华社记者 谢环驰）

　　2021年7月21日下午，习近平来到位于林芝新老城区交界处的工布公园，察看公园绿化和基础设施。习近平强调，城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。要坚持以人为本，不断完善城市功能，提高群众生活品质。习近平向在公园广场上跳舞的当地群众和游客送上祝福，祝愿各族群众生活好上加好，芝麻开花节节高。（图片来源：新华网 摄影：新华社记者 谢环驰）

　　【以人为本可持续 林芝城市建设有新高度】

　　“林芝的变化太大了！多年前，我路过林芝时，市中心的巴宜区只有两条主要的街道，是一个过路‘歇脚’的地方。”这是曾几度到访过林芝的游客的感慨。

　　曾经的林芝，仅有几个自然村落，运输只能靠人背马驮，偏远而艰苦。而今，不仅林芝市区通往各县区的公路网络四通八达，还拥有了高等级公路、铁路、机场；不仅方便了本地群众的生产生活，也打响了以桃花节、鲁朗小镇、秘境墨脱、环巴松措山地自行车越野竞速赛、南迦巴瓦山地马拉松等为代表的林芝文旅品牌；不仅富了林芝百姓，也促进了广大游客对西藏的了解，增进了各族人民之间的感情，加强了各族人民之间的交往交流交融。

　　惊人的变化绝非信手拈来，而是在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，一步一个脚印扎扎实实奋斗出来的。尤其是党的十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，林芝的发展不断站上新高度。复兴号驶入林芝，派墨公路全线联通；墨脱县、察隅县主电网延伸工程全面完成，全市主电网延伸实现全覆盖；完成191处农村供水工程维修养护，巩固提升6.83万人饮水安全；新建5G基站210个，建成电子政务外网点位419个；众多棚户区进行了改造；不少县城供上了暖气……以人民为中心，一系列基础设施的改善让以人为本的理想城市建设有了坚实的基础。

　　漂亮的建筑拔地而起，交通日益繁忙，不少人的身份也从农牧民转变成了城镇居民。那么，这些变化究竟好不好？这就需要由老百姓来评价。林芝市的唐地村是小康示范村，村里的宗巴老人说：“小时候，白天穿的鞋子就是晚上的枕头，身上的袍子就是晚上的被子。现在，我们的日子可是大变样了，有好房子住，吃穿不愁，看病还有医保，真的跟做梦一样。”

　　家住林芝市巴宜区的多杰说：“现在每天晚上只要天气好，我们一家人吃完晚饭就会走路到福建公园遛弯，公园里不仅绿化做得好，近几年还增加了大面积的亮化，让我们在公园里散步都觉得心情舒畅。”

　　作为林芝的亮丽名片，随着城市建设水平的不断提升，旅游业受惠巨大。在波密县古乡318国道附近的德青旺姆家庭旅馆，旅游旺季常常“客人从四面八方来，未来一周的酒店都订满了。”在鲁朗小镇，尽管当地有五星级度假酒店，但次仁卓玛的家庭旅馆差异化竞争的优势也很明显，“最近这段日子，床位都订满了，价格也比淡季高些。”大家笑容满面，日子过得有滋有味有奔头。据统计，2022年6月，林芝巴松措5A级旅游景区接待游客4.6万人次、实现旅游收入2095.72万元，环比分别增长223.2%、198.5%；雅鲁藏布大峡谷5A级旅游景区接待游客6.27万人次、实现旅游收入1386.21万元，环比分别增长230.58%、232.08%。

　　尤其可贵的是，林芝在城市建设中不回避问题，不断实事求是地解决问题，不断提高群众生活品质。在墨脱县，涉及2000万元的完善城镇功能配套建设项目中，包含道路交通、给排水工程及电气工程等。2021年10月8日，该县组织监理单位、施工单位、质监站等单位负责人对墨脱镇基础设施改造提升工程进行初步验收，经对照施工图纸及现场检查，一致认为工程施工质量总体较好，但工程中仍存在10项问题，要求施工、监理单位限期整改，整改完成后方可组织竣工验收。

　　在林芝工布公园，上世纪80年代，这里曾种了一片以北京杨为主的防护林。近年来，由于树龄过高，不少树木有病变、倾倒等问题，而且每到夏天，杨絮四处飘散，影响市民身体健康和市容市貌。本着确保原有绿地公共功能基本不变、湿地功能不变、生态功能不变的原则，林芝着手改造防护林，解决了这些问题。并且，不为人知的是，现在工布公园中清波荡漾的水域，以前都是臭水沟，路人经过都要捂住口鼻，现在用土石筑堤做成了三级叠水体系，让水能够充分流动和循环，产生自净作用，解决了这一问题。

　　【新时代，西藏不断提高城市规划建设管理水平】

　　林芝市推进新型城镇化理念所取得的一系列成就，是西藏自治区新型城镇化建设中已形成的新共识的具体体现之一。

　　在拉萨，近十年来，拉萨市构建“一心两翼、南联北通，提升四区五县、带动特色村镇”的市域发展空间格局，实现了“东延西扩南跨”的城市发展方向和“一城两岸三区”的规划空间结构。系统性开展对世界文化遗产的保护，历史街区得到有效修缮维护，培育发展文化创意产业，精心打造历史文化名片，弘扬红色文化，加强爱国主义和民族团结教育，历史性纪念馆、红色旅游景区等开发建设并面向公众开放。截至2022年6月，全市累计实施城镇棚户区改造项目共计73个30748户，其中已完工25948户，在建4800户。曾经的棚户区，变得干净整洁，设施齐全，有效提升了居民的居住条件。

　　在地处“江河源”“生态源”、肩负着筑牢国家生态安全屏障的重大任务的日喀则市，近年来，新建17座污水处理厂、医疗废弃物处置中心、餐厨垃圾处理中心、26座垃圾填埋场、47座垃圾转运站，城市生活垃圾无害化处理率和医疗废物处置率均达到100%；排查整治“散乱污”不规范企业200余家，淘汰燃煤锅炉168台；加大水、光、风等可再生能源开发力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛推广新能源公共车辆；“三高”企业实现零引进、零审批。

　　西藏自然环境极为特殊，战略地位极为重要，将新型城镇化战略落到实处非常重要。在《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，可以看到，西藏对未来的城市规划与建设已经有了明确的思路：正确处理好城市发展和提高农牧民基本公共服务能力的关系，推进以人为核心的城镇化，坚持以城镇群为主体形态、以城镇综合承载能力为支撑、以生态文明为内在要求、以传承文化为品质风貌、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐。

　　其中，西藏将按照常住人口规模配置公共资源，完善财政转移支付同农牧业转移人口市民化挂钩等一系列政策，将实施加强对农牧业转移人口就业创业培训和服务，提高住房、社保、医疗卫生、子女教育等公共服务保障水平等一系列措施，促进农牧业转移人口市民化。

　　并且，在提高城镇综合承载力方面，西藏将通过优化行政区划设置，发挥中心城市和城镇群带动作用，推进大县城和边疆明珠小镇建设工程；以全生命周期管理理念统筹城镇和村庄规划、建设、管理，推进新型智慧城市建设，提高城镇治理现代化水平；优化城市空间和建筑布局，加强历史文化保护，塑造城市风貌；实施城市更新行动，加大县城城镇化补短板强弱项力度，开展居住社区设施补短板行动，推进老城区、老旧小区、棚户区改造，加强城镇道路、给排水管网、防洪排涝设施、停车场等建设等措施，加强城镇运行管理，完善社区建设体制机制，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的城镇治理共建共治共享新格局。

　　人民城市人民建，建好城市为人民。西藏不断提高城市规划建设管理水平，充分体现了城市地域特征、民族特色和时代风貌，让我们看到团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏正以昂扬奋发的姿态，在新时代新征程上阔步前进。

　　（中国西藏网 文/刘莉）