西藏观察:老有所依 守护最美“夕阳红”
深秋时节,平均海拔4500米的西藏阿里地区已经寒风料峭。噶尔县昆莎乡73岁的次仁拉松老人在早已供暖的屋内喝着酥油茶,心里暖意浓浓。他是西藏6000余名实现集中供养的特困老人之一。
第七次全国人口普查数据显示,西藏50-59周岁人口40.16万人,占全区人口总数的11.01%,60岁以上老年人31.08万人,占全区人口总数的8.52%。养老成为大家越来越关注的热点。近年来,西藏自治区积极应对人口老龄化的挑战,高度重视养老服务工作,养老服务体系不断健全。
完善政策体系保障。近年来,西藏自治区印发《进一步做好特困人员集中供养、加快发展养老服务业、养老服务高质量发展若干措施》《加强农村留守老年人关爱服务、推进养老机构监督管理“双随机 一公开”》等政策文件,统筹规划部署全区养老服务工作,让养老服务有章可循。同时,出台《养老机构星级评定办法》《老年人综合能力评估办法》《社区老年人日间照料中心运营管理办法》《农村幸福院建设管理的指导意见》等办法意见,明确和规范养老服务工作。一系列养老服务的法规政策和指导性文件的出台,为西藏养老服务业高水平高质量发展提供法规政策支撑,使具有西藏特色的养老服务政策框架体系基本形成。
鼓励、引导和支持多种力量参与养老服务。近年来,西藏因地制宜构建多元化养老体系。一方面,努力培育本土居家和社区养老服务机构。截至2021年底,西藏扶持引进玉拓趣赞康养有限公司、爱长辈集团、三槐集团3家养老服务企业,并在拉萨市范围推广培育孵化专门从事基本养老服务的本土社会组织模式。同时,积极鼓励引导养老服务企业或社会组织承接运营居家和社区养老服务设施。另一方面,推进医疗机构与养老机构深度融合。2018年11月,西藏首家医养结合机构“西藏阜康医院医养结合中心”正式启动,不仅可以免去老年人在医院、养老机构、家庭之间的奔波,还可以让老年人享受专业化、全方位的健康服务,实现民生资源的集约优化。
加大资金投入确保“老有所养”。近年来,中央和西藏自治区累计投入近30亿元,建设80家特困人员集中供养中心和11家儿童福利机构;累计投入3.6亿元,建设61家老年人日间照料中心;累计投入1.02亿元建设34个农村幸福院……一系列资金投入极大地改善了西藏养老服务基础设施。同时,西藏自治区以投入福利彩票公益金的形式向社会组织购买居家和社区养老服务,以社区为平台,以社工服务站为依托,通过专业社会工作志愿服务团队加盟,为有需要的老年人提供助医、助餐、助洁、助急、助浴及精神慰藉等服务,让老年人拥有了更多的获得感、幸福感、安全感。
每个人都会老去,“养老”作为生命结束前的最后一站,需要更多的温暖。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,不仅考验着每个家庭的责任,更考验着社会的养老服务体系。希望更多地老年人能有尊严、有温度、体面地生活。(中国西藏网 文/孙健)
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