迪庆“三农”领域案例典型“乡村之变”
德钦县羊拉乡茂顶村曾经是最偏远落后的地区之一。近年来,该村以党建工作为引领,成立农民专业合作社,政府主导盘活荒山荒地、零散土地,农民以资源入股合作社,大力发展农旅融合产业,积极开发观光景点、餐饮服务等业态,村级集体经济不断壮大,农民收入持续提高,曾经的荒野山地成为影响、带动一方发展的热土。
盘活荒山野地。茂顶村党总支把发展集体经济作为推动乡村振兴、促进农民增收的抓手,争取、筹措资金530余万元,抢抓旭龙水电站建设机遇,科学高效盘活荒山荒地、零散土地20余亩,建设集种植、养殖、住宿、餐饮休闲娱乐于一体的乡村文旅融合集体经济。牵头领办合作社,科学制定集体经济发展规划,成功与德钦海赐商务公司签订10年的长期经营合同,每年租金收益80万元,3年之后租金按每年5%递增,累计租金收入可达924万元。在合同期内,由承包方继续投资建设1500余万元的固定资产,待合同到期后该产权归村集体所有,为茂顶村农业振兴奠定了良好物质基础。
健全保障机制。合作社建立村集体经济组织提议、村“两委”审议、集体经济组织成员决议的“三步”议事制度,形成集体经济组织内部经营管理与监督分离的监管模式,确保村集体经济经营有序。采取乡村联合、村村联合和村级投资入股等联合抱团发展方式,共同发展产业,壮大集体经济,年底产生收益按50%用于农户分红,30%用于集体经济建设,20%用于增强村党组织自我保障和服务群众的能力的比例分红,累计实现收入340余万元,受益户数305户1865人,转移低收入人口就近就业810余人次。分配制度既兼顾了全民分红以及脱贫户、监测户二次分红,又兼顾了公益金等的提取备用,实现物力、财力、人力等多方面资源高效集中。
发展特色产业。合作社大力推广适宜本地发展的大棚蔬菜、中药材种植产业,投资建成畜牧养殖基地、高收入经济作物种植加工基地,发挥毗邻西藏和四川涉藏州市的独特地理优势,抓紧旭龙水电站将全面开工的机遇,按照产业化、规模化向西藏、四川扩大销售市场,不断提高经济效益,实现村集体经济发展壮大和农民增收致富。
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