“多证合一”“证照分离”“简政放权”“电子营业执照”……极大改善了营商环境，西藏自治区经济发展的内在潜力进一步得以释放，市场主体的活力进一步被激发。同时，为了方便群众办事、服务经济发展，西藏自治区工商局推行“互联网+政府服务”以及商标品牌战略等大力实施，有效激发市场主体的积极性。

实现“三十三证合一” 缩短市场主体进入市场时间

今年上半年，西藏自治区工商局持续推进简政放权，进一步降低准入门槛，提升登记注册便利化水平。按照西藏自治区政府、国家市场监管总局要求，积极推进西藏自治区“多证合一”整合事项与全国统一的涉企证照事项目录的融合与衔接工作，在去年“十八证合一”的基础上，又将15项涉企证照事项整合到营业执照上，实现了“三十三证合一”，大幅缩短了市场主体从筹备开办到进入市场的时间，西藏自治区已基本实现企业开办时间压缩至八天半的要求。

针对企业领取营业执照后存在的“办证难”“准入不准营”等问题，西藏自治区工商局会同西藏自治区编办开展前期调研，梳理审批事项，起草制定改革试点方案，采取备案、告知承诺、提高透明度、加强监管等方式，将20家部门59项行政许可事项纳入改革范围。目前，相关方案已上报西藏自治区人民政府，即将在拉萨经济技术开发区展开试点。

“先照后证”也是工商部门不断推进的改革措施。西藏自治区前置审批由226项压减到32项，较改革前精简86%，调整保留后置审批157项，为企业松了绑、解了绊，进一步理顺了政府与市场的关系。同时，深入推行简易注销改革，推进个体工商户简易注销改革，进一步畅通退出渠道。上半年，简易注销市场主体1413户，一批“名存实亡”的市场主体甩掉了退出难的包袱。

以上举措极大改善了西藏自治区的营商环境，经济发展的内在潜力进一步释放。1—6月份，西藏自治区新登记各类市场主体3.18万户，注册资金979亿元，西藏自治区实有各类市场主体24.92万户，同比增长18.91%；注册资金1.21万亿元，同比增长31.05%。

大力实施商标品牌战略 突出商标的宣传、培育和保护

为构建以信用监管为核心的事中事后监管机制，西藏自治区工商局以抓好企业年报、强化信息公示和信用监管、全面实施“双随机、一公开”监管方式、加强重点领域市场监管、强化消费维权等为抓手，让市场放而不乱、活而有序。就消费维权而言，上半年，西藏自治区工商系统共受理投诉举报786起，为消费者挽回经济损失205.89万元。

同时，为了方便群众办事、服务经济发展，加快建设服务型工商，西藏自治区工商局推行“互联网+政府服务”，建成了全程电子化和电子营业执照系统，实行了企业名称网上自主申报，实现了企业登记申请、受理、核准、发照、公示全流程网上办理，传统的“面对面”服务逐渐转变为“键对键”服务，办理工商营业执照不再受到时空制约，足不出户就可实现。1—6月份，通过企业全程电子化系统登记业务4725件，企业自主申报名称7207条。开通了注册大厅微信预约叫号系统，有效解决了群众办事“排长龙、在路上”等问题。

为服务好农牧区市场主体发展，西藏自治区工商局制定了《西藏自治区工商局关于规范家庭农（牧）场登记管理工作的指导意见》，在名称字号、经营场所等方面进一步放宽准入条件，大力培育和发展家庭农（牧）场等新型农牧业经营主体。坚持从人民群众实际需求出发，开展上门办照服务，推动全程电子化向农牧区延伸，让农牧民群众享有更多改革获得感和幸福感。

实施商标品牌战略也是非常重要的举措，突出对市场主体商标的宣传、培育和保护。西藏自治区工商局围绕自治区“十三五”时期重点发展的七大产业，着力打造知名度高、竞争力强的特色优势品牌。制定下发《西藏自治区工商局实施商标品牌战略2018-2020年发展规划》，设立西藏商标受理窗口，提升商标注册便利化。今年以来，西藏自治区新注册商标1960件。目前西藏自治区注册商标总量14850件，其中驰名商标15件，地理标志商标45件。坚持工商主抓、企业参与，加强跨区域、跨部门执法协作，加大商标专用权保护。今年上半年，西藏自治区工商系统共查处商标侵权案件19件，案值4.69万元。

两家本地品牌获得 西藏自治区著名商标品牌

“阿佳牦牛肉” 在2016年审批成为西藏自治区著名商标品牌，为鼓励发展，政府及工商部门共奖励其18万元，目前正申请中国驰名商标。“阿佳牦牛肉”总经理马吉锋介绍，阿佳牦牛肉于2005年建立，随着经验的积累和市场环境的优化，阿佳牦牛肉于2014年正式发展起来。“西藏成为全世界旅游目的地，交通便利而且生态环境佳，所以我们当时认为做专业的牦牛肉生产及销售将会有一个很好的发展前景。我们想做的牦牛肉不仅是针对游客，更重要的是让本地居民能吃到好的安全牛肉，能吃得放心。”马吉锋说。

与“阿佳牦牛肉”一样得到很好发展的，还有在西藏区内外知名度较高，民族特色比较浓厚的阿可丁藏式面包坊，在拉萨已有8家分店，深受本地居民和旅游人士的喜爱。“虽然外地来的朋友认为青稞有很高的营养价值，但是口感却不太好，而且在西藏青稞食用的方式较为单调，所以想到了‘西西结合’的方式，就是利用西藏的食材加上西方的烹调方式来开一家藏式面包店。”阿可丁创办者巴桑次仁说。也正是因为阿可丁品牌发展好，工商部门通过其自治区著名商标品牌的申请，既有效提升了阿可丁的企业形象，扩大了阿可丁的知名度，也让它的产品质量和信誉毋庸置疑。目前，阿可丁不仅有青稞面包，还有青稞制成的披萨、蛋糕、冰淇淋、饮料等许多特色食品。

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