“十三五”时期是林芝市巴宜区经受大考验、高质量大发展、业绩攀新高的五年，尤其是在极不平凡的2020年，在全面建成小康社会的关键之际和“十三五”规划收官的关键节点，面对新冠肺炎疫情的影响、经济发展压力加大等不利因素，在各级党委、政府的坚强领导下，在援藏省市的无私援助下，巴宜区坚持以人民为中心的发展思想，坚持贯彻落实新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移贯彻新发展理念，以新发展理念引领高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巴宜区长治久安和高质量发展迈出更加坚实步伐。

　　最显著的变化：发展能力明显提升

　　巴宜区始终不断适应经济社会发展新形势，切实化解经济转型压力，经济增长始终保持在合理区间，坚持贯彻落实新时代党的治藏方略，以新发展理念引领高质量发展，决胜全面小康，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

　　巴宜区始终将完善城乡基础设施作为带动基层经济社会发展的有力抓手，不断增强城乡建设的引领带动作用，新型城镇化体系建设稳步推进，小康示范村覆盖面不断扩大，八一镇、鲁朗镇先后被列入国家级新型城镇化综合试点，林芝镇被列入西藏自治区特色小集镇，布久乡市级新型城镇和援藏小康示范镇全面打造完成，城乡面貌焕然一新，发展更具生命力。农村交通网络不断完善，农村公路通达率达100%；农牧区水利设施建设全面进入巩固提升阶段，通电、通邮、通讯覆盖率均达100%，乡镇环保设施覆盖率达72%，公共基础设施保障能力显著增强。

　　巴宜区始终坚持正确处理发挥优势和补齐短板的关系，全面对接林芝市“一带四基地”，不断优化产业发展布局、调整产业发展结构、转变产业发展方式，“一带一园六基地”扎实推进，“五个供应基地”建设目标基本完成，“点点串联，线面结合”的产业集群逐步形成，被国家发改委等6个部委评为首批国家级农村产业融合发展示范园，全区水果种植规模达1.8万亩、蔬菜达1万亩，藏猪存栏6.8万头、商品鸡存栏12.4万余羽。2020年，农牧业总产值预计实现2.7亿元，同比增长6.8%；农牧业增加值预计实现1.9亿元，同比增长3.3%。

　　五年来，累计接待游客992万人次，实现旅游总收入87亿元，更多群众吃上了“旅游饭”。园区经济效益逐渐显现，建筑构件产业园、更章精准扶贫现代农业观光园和巴吉物流园一期累计完成投资达4亿元，撬动社会资本超10亿元，带动群众增收超2000万元，商贸物流、建筑建材、现代农业正成长为新的经济增长点。

　　最直观的变化：民生事业长足进步

　　巴宜区坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展的头等大事和第一要务，作为改善民生的“一号工程”，严格对标“两不愁三保障”，全面推行“544”模式，全力以赴做好“大扶贫”文章。五年来，累计实现583户1621名建档立卡贫困群众脱贫，67个贫困村（居）全部退出。2020年，城乡居民人均可支配收入预计分别达到36676元、22733元，年均增长10.38%、12.3%，群众钱袋子越来越鼓、好日子越过越美。

　　教育事业欣欣向荣，学校标准化建设全面推进，各阶段农牧民学生全面享受“三包”政策，农牧民子女通过自己的努力，走向了更为广阔的天地。基本公共卫生服务均等化深入推进，县乡村三级医疗服务体系不断健全，群众更加便利享受医疗服务。公共文化体系建设全面推进，“三馆一站”文化设施不断完善，群众精神文化生活日益丰富多彩，“四讲四爱”唱遍雪域南北，民族传统文化得到保护传承，独特民族文化魅力名扬四海。深入推进文明建设，八一镇巴吉村被评为“全国文明村镇”，白玛岗社区被评为“全国文明单位”。社会救助、社会服务、供养体系、住房保障体系不断完善，各族人民安居乐业、生活幸福，获得感幸福感不断增强。

　　最可喜的变化：生态基石不断牢固

　　巴宜区始终坚持把生态文明建设摆在更加突出位置，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，深入推进区域空间生态环境评价“三线一单”，　全面优化国土空间布局、调整产业结构、保障生态功能，统筹推进山水林田湖草系统治理，倡导绿色发展方式和生活方式，守护好生灵草木、万水千山，努力打造生态文明高地。

　　扎实推进人居环境整治，小集镇污水集中处理设施、垃圾集中收集设施覆盖面不断扩大，水、土壤、大气环境治理成效显著，巴宜区水、大气环境质量持续稳定达标率为100%，重点领域国土绿化行动扎实推进，成功创建国家生态文明建设示范区，各族人民环保意识得到巩固，生物多样性的“数值”得到修复，绿水青山的“颜值”得到提升，金山银山的“价值”得到发挥，国家生态安全屏障得到筑牢，生态环境保护与建设持续良好。2017年成功获得“国家生态文明建设示范区”命名；2018年度国家重点生态功能区县域考核被评定为“轻微变好”，位列自治区第一位；2020年巴宜区上榜“中国县域全生态百优榜”，系自治区入榜3个县（区）之一，也是林芝市唯一上榜县（区）。

　　最突出的变化：社会局势持续稳定

　　巴宜区始终坚持以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备，深入实践党的民族理论和方针政策，以顶层规划为引领、以法制建设为保障、以制度建设为重点、以共同发展为基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持维稳第一责任，不断构建立体化社会治理防控体系，全面依法治区持续深化，扫黑除恶专项斗争战果显著，平安建设稳步推进，被评为“全国七五普法中期先进县（区）”“全国第四批少数民族流动人口服务管理示范城市”，被民政部作为第二批全国政府服务能力建设典型进行推广，群众安全感满意度大幅提升。

　　依法管理民族和宗教事务，深入开展和谐模范寺庙、爱国守法先进僧尼、民族团结进步等创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，各民族深度交往交流交融程度不断加深，宗教事务管理规范有序，群众对待宗教更加理性，“我要稳定”的思想基础更加坚实，用勤劳双手过好今生幸福生活的意识更加自觉，边疆民族地区持续长期全面稳定的基础全面夯实，成功创建“全国第四批民族团结进步示范区”，各族人民融洽共处，更加安居乐业，平等团结互助和谐的民族关系更加巩固。