为深入推进改进作风狠抓落实工作，西藏自治区日喀则市生态环境系统聚焦生态环境保护督察问题整改，勇当创建国家生态文明高地排头兵，以“四深四兴四强”为抓手改进作风狠抓落实，行严管之策、兴实干之风，刀刃向内扶正祛邪、立破并举大胆突破，有效利用“作风整顿红”推进“生态保护绿”，奏响作风引领业务的交响乐章。

　　坚持一股子“向内而求”的狠劲，实施“四个深入”强肌健体

　　在日喀则市委统筹部署下，全市生态环境系统坚持把改进作风狠抓落实工作作为重大政治责任摆在突出位置、列入重要日程，坚持“一把手”亲自抓、重点抓、长期抓原则，全力推动改进作风狠抓落实工作落地见效。

　　以深入“立”定向。日喀则市生态环境系统成立了由局党组书记任组长的改进作风狠抓落实工作小组，抽调专门人员组建改进作风狠抓落实工作专班，建立主要领导负总责、分管领导直接负责、作风专班牵头、各分局齐抓共管的工作机制。制定改进作风狠抓落实局内方案和实施细则，形成“日行动、周调度、月小结”推动举措。

　　以深入“查”寻疾。聚焦查作风问初心、查责任问担当、查漏洞问短板、查落实问成效“四查四问”，紧扣查问结合、改立一体，重点整治“四风”、弄虚作假、作风懒散、不敢担当、闯劲不足、效率不高、墨守成规、不抓落实等八大问题，有效解决部分干部在宗旨意识、履职尽责、瓶颈制约、真抓实干等方面存在的突出问题。通过民主生活会、组织生活会自查干部职工存在作风问题30余项，督促干部职工对标对表，明确了整改时间表和路线图，达到了建强肌体的目的。

　　以深入“学”入药。制订学习计划，有效利用局党组理论中心组、“三会一课”和学习强国APP、珠峰党建微信公众号等线上线下平台，组织党员干部学思践悟、深研笃行党的系列理论知识，不断强化理论武装，提高政治站位。创新开展“国旗下领学”“每日一学”“法律课堂”“党史课堂”“你问我答”等丰富实效的趣味学习活动，将习近平生态文明思想、党史学习教育和法律法规以及生态环境保护政策文件作为重点内容，转变“要我学”为“我要学”，一改以往“念文件、走过场”式的“刻板学风”，促进党员干部在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自2022年以来，组织各类学习活动30余次。

　　以深入“疗”祛病。将改进作风狠抓落实和年底考核制度相结合，进行日常记录、周期打分、阶段评比，不断刀刃向内、深入自治，坚持“不履责就问责”的坚定态度不动摇，确保高悬利剑、威慑常在，日喀则市生态环境局主要领导定期约谈推诿扯皮、敷衍塞责、草率应付、不作为慢作为的干部职工，同时班子成员、支部委员常态化开展批评与自我批评，切实做达到了刀刃向内、刮骨疗毒、治病救人的目的。

　　坚持一股子“向明而治”的干劲，深化“四个大兴”对症开方

　　大兴调研之风，开好“诊断方”。日喀则市生态环境系统坚决贯彻落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风指示要求，组织分管领导、科室负责人针对全市生态环境保护存在的薄弱环节确定调研主题，着力提升看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，建立涵盖3844个自然村的农村污水调查清单、52个入河排污口排查清单、1730个固定污染源名录清单、1090家产废单位调查清单和30家土壤重点监管企业名录清单，实现了从“糊涂账”到“底数清”的转变。自改进作风狠抓落实以来，一把手带头常态化赴一线检查、一线督办、一线落实、一线调研生态环境保护和督察整改工作30余次。

　　大兴争先之风，开好“补气方”。日喀则市生态环境系统将改进作风狠抓落实作为全市生态环境系统干部年终考核、干部选拔、争先进位的重要参考依据，推动通报、约谈等反面警示与评功评奖正面激励相融合，以“抓迟到、抓缺勤、治脱岗漏岗”等“小事”切入，从“抓业务、治不为”等“大事”铺开，建立评比打分清单，定期公示、定期通报、定期约谈，营造了浓厚争先氛围。改进作风狠抓落实工作开展以来，日喀则市生态环境局调整二级班子成员24人，职级晋升6人，向上级推荐评定初（中）级职称21人，树立了鲜明用人导向，真正让吃苦者吃香、有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

　　大兴实干之风，开好“真管方”。日喀则市生态环境系统开展了生态环境保护大检查和大执法两个专项行动。彻底摒弃“办公室里抓督办、搞调度、出成绩”的旧思想，推动“督政”与“查企”协同并进，让干部“脚迈不动”转变成“脚迈不停”，形成生态环境系统“一切去实地上抓、去实地上看、去实地上督”的新风气。截至目前，大排查和大执法累计出动工作人员1000余人次，检查企业或点位500余家（处）次，发现问题430余项，督促完成整改或达到时序推进要求400余项，立案查处违法案件11起，开创第一季度有史以来处罚案件新高，切实形成了脚踏实地干、雷厉风行干、掷地有声干的良好氛围。

　　大兴革新之风，开好“破冰方”。日喀则市生态环境系统坚持把创新工作方法作为第一动力。创新实施“交叉执法”、蹲点“传帮带”、无人机“查案”、便携式仪器“抽检”等举措，有效克服县区分局执法慌、瓶颈慌、经验慌等困难。采取“少开大会、不发小文”“开就事论事的会、不开只念稿子的会”等创新方式精文减会，切实为业务骨干腾出时间、激发效率，有效冲破僵化观念的束缚。

　　坚持一股子“向上而行”的拼劲，运用“四个强化”以改促治

　　强化生态保护，促进改进作风和主责主业相互贯通。日喀则市生态环境局紧盯勇当“四个创建”“四个走在前列”排头兵的任务目标，围绕“八个必须”“六个表率”“八个落实”要求，制定全年重点工作计划，梳理更新权责清单172项，更新全市“两库一单”，即：企业名录库177家、执法人员库64名、抽查事项清单7项。突出“废、改、立”，对机关各项规章制度32项进行全面梳理，有效将改进作风狠抓落实工作结合到具体任务上来，为今年预期完成各项工作奠定了坚实基础。同时，将“12369”环保举报热线的受理、办理、回访作为密切党同群众血肉联系的生动实践，2022年，共受理群众举报案件7起，受理率、办结率、回访率均达100%；开展7次“环保设施公众开放日”活动，切实动员群众参与环保、支持环保。根据最新数据显示，全市空气质量优良天数比例为99.7%，同比2020年上升0.3个百分点，主要河流水质达到或优于Ⅲ类水体比例保持在100%，城镇集中式饮水水源地水质达标率达到100%，土壤环境质量持续保持稳定。

　　强化高地创建，做到紧盯重点与全面覆盖齐头并进。日喀则市委主要领导亲自主持召开市委生态文明建设领导小组会议，统筹部署创建工作，出台《日喀则市关于贯彻落实自治区第十次党代会着力创建国家生态文明高地的实施意见》《日喀则市生态文明建设规划》《日喀则市国家生态文明建设示范市创建工作年度计划（2022年）》等配套文件。坚持上借下力，下借上势，采取市县两级板块联动、分级负责的方式，勇当创建国家生态文明高地排头兵，将雷利风行马上就办、真抓实干全力实办等改进作风狠抓落实成果运用到生态文明高地创建工作中，取得了明显成效。重点推进生态环境保护国土空间管控、严禁“三高”企业准入，出台《日喀则市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》，划定优先保护单元92个，面积约15.35万平方公里，约占全市国土面积的84.96%。全面推进完成桑珠孜区聂日雄乡等80个乡生态文明建设示范乡建设规划、桑珠孜区德勒社区等1118个村居建设方案的评审，深入开展年楚河流域生态功能区保护建设项目，定日、康马等9县纳入国家重点生态功能区，6个乡(镇）创建成为自治区级生态文明示范乡镇，233个村（居）创建成为自治区级生态文明示范村，1个县成功创建成为国家生态文明示范县。

　　强化督察整改，推动以改促治与提质增效相协调。坚定不移地将整改工作作为检验贯彻落实习近平生态文明思想的试金石，作为践行“两山”理论的具体行动，作为贯彻落实自治区第十次党代会精神的生动实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以改进作风狠抓落实为契机，开展了生态环境保护督察整改大起底、大排查、大整改专项活动，重点围绕江河胡泊、环境整治、涉矿企业、自然保护区、饮用水源地、固废治理、山水林田湖草沙冰保护、污水直排、环境执法等九大重点，真抓实改、以改促治。在生态环境保护督察整改工作推动下，全市建成并投运垃圾填埋场26座，新建垃圾转运站47座、污水处理厂23座（其中农村污水处理厂6座），医废处置中心1座，餐厨垃圾理处置中心1座，市生活垃圾无害化处理率达到100%，回收利用率最高达到35.44%，各大城镇污水处理率实现跨越式提升。新建辐射自动监测站1座、大气自动监测站2座、气象监测站200座、重点企业自动监管平台1个，在建生态监测站2座、水质自动站1座，进一步完善了生态监测体，推动全市环境治理能力提质增效，有效回应了群众关切。

　　强化制度完善，促进“当下改”与“长久立”相衔接。日喀则市生态环境系统以改进作风狠抓落实为契机，深入推进各级各部门落实《日喀则市各级党委、政府及市（区、中）直有关部门和单位生态环境保护责任清单》，有效改变多部门分头治理的局面，实现了从“九龙治水”向“攥指成拳”的转变。同时，注重建章立制，统筹法律法规、政策文件、执法队伍等各方面的资源，调整充实了生态文明建设领导小组和生态环境保护考核领导小组以及生态环境保护督察工作领导小组，打破职能部门之间隔阂壁垒，推进跨部门、跨领域综合管理，“众人拾柴火焰高”的大环保格局逐渐形成、长效常态的体制机制逐步建立。