西藏山南市乃东区信访工作群众满意度百分之百——让信访成为群众信任之访

　　前不久，有群众向西藏自治区山南市乃东区信访局反映，山南市某项目点施工方拖欠百余名工人工资700余万元。接访后，乃东区随即组织相关政府部门和涉访企业负责人等开展面对面协调，召开紧急联动会议会商信访事宜，经协调各方达成一致意见，信访群众对处理结果表示满意。

　　查准病症才能“对症下药”，此次信访案件是乃东区推动信访工作法治化的又一成果。近年来，乃东区持续改进作风、狠抓落实，构建起群众利益诉求畅达、矛盾纠纷调处及时、群众问题妥善解决的信访工作格局，探索出“防未然”“访一次”“精准办”“解难题”“有着落”的“五步诊疗法”，2023年被评为全国“枫桥式工作法”。

　　变群众“上访”为干部“下访”

　　“政府能够认真倾听群众诉求，及时有效解决，自然就没人越级上访了。”谈起近几年信访工作的变化，上访群众付某说。

　　近年来，乃东区紧扣群众反映强烈的突出问题和信访隐患，把干部下访、走访作为畅通信访渠道、转变工作作风、密切党群关系的重要途径，引导老党员、老干部、“两代表一委员”、法律工作者、有群众工作经验的干部投身信访工作，2023年以来共开展18次矛盾纠纷化解、信访隐患排查，排查出的31件全部化解到位；县级干部接访52次，约访、下访20余次，真正实现了干部走上门、群众少跑腿，做到了将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

　　2023年，务工人员杜某等3人到乃东区信访局反映，在某景观栈道建设项目点被施工方拖欠工资6万元。接此反映后，工作人员按照“初次信访事项首接首办”机制，第一时间联系业主单位敦促其尽快协调处理，用时13天将此件事项实体性解决。其中“初次信访事项首接首办”机制指的是，乃东区推动信访事项在第一时间、第一地点妥善处理，2023年以来受理群众来信来访131件168人次，信访事项一次性化解率保持在98％以上、群众满意度达到100％，最大限度减少了辖区内的问题积累、矛盾上行。

　　让每一个信访群众感受到被人尊重

　　“您反映的问题我们了解清楚了，情况是这样的……”

　　在乃东区泽当街道，信访工作人员和网格员在走访排查中了解到个别居民对拆迁有所不满，于是主动上门，力求将问题解决在前，避免矛盾激化。

　　近年来，乃东区聚焦信访事项办理法治化建设，依法依规按政策保障群众合法权益、解决群众合理诉求。按照当日受理、当日转送的工作原则，向信访人讲解受理情况、转交去向和应当遵守的规定，当场能办立即办理、当场不能办限时办结，最大限度减少群众的时间成本和精力投入。2023年以来，乃东区召开信访工作联席会议4次，对在办案件和突出信访隐患进行责任分解，进一步压实领导责任、属地责任和部门责任，推动问题妥善化解。

　　同时，突出抓好重点信访事项化解，乃东区全面推行信访案件“定包案领导、定责任单位、定化解方案、定化解时限、定化解目标、定工作要求”的“六定化解”制度，针对时间跨度长、地域跨度大、成因复杂难辨的重点信访事项，既找信访案件矛盾症结，又找上访人积郁心结，注重因人制宜、因案施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，确保案结事了、息诉罢访。对少数以闹求决、以访谋利人员，讲清法理，教育引导，对不听劝阻肆意触碰法律底线的依法处置。2023年以来，对该市某房地产开发项目“双拖欠”问题信访事项进行会诊，有效化解5件疑难信访事项和信访积案。

　　确保信访问题“事事有回音、件件有着落”

　　乃东区亚堆乡群众米某因户口问题，导致其儿子无法拿到大学资助，米某将这一情况通过线上渠道向乃东区信访局反馈后，问题得到及时解决。

　　“从反映问题、受理回复、事项交办再到问题解决，工作进度都能在网上看到。”谈到便捷高效的网上信访渠道，米某称赞不已。

　　近年来，乃东区建立推广信访信息系统，把网上信访作为解决信访问题的主渠道，加快信访信息化建设应用步伐，切实做到信访问题“事事有回音、件件有着落”。同时，重视和加强“回访问效”，对已办结的信访事项适时开展“一对一”回访，确保信访问题处理结果经得起群众和历史检验。2023年以来，乃东区信访局对已办结的信访事项通过电话、实地走访等多种“回诊”方式回访131次，增强了群众对政府的信任度与满意度。

　　乃东区信访局负责人表示，下一步，乃东区信访局将继续坚守为民情怀，坚持底线思维、法治思维，用心用情用力化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。