张厚明：重视要素融通互补和协同发展

　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。纵观全球发达经济体，无一例外拥有一个庞大且高效的现代化产业体系。推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，增强产业链供应链的稳定性和竞争力，有利于我国在严峻复杂的国际形势下牢牢把握发展主动权。在此过程中，必须把推动要素融通互补、协同发展作为建设现代化产业体系的重要抓手，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高、现代金融服务实体经济的能力不断增强、人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

　　推动实体经济、科技创新、现代金融与人力资源协同发展，本质上是要把握经济增长和生产要素的密切关系，发挥各要素在相关领域的关键作用，在融通互补中实现经济发展目标。这种协同发展的内在逻辑是各子系统彼此构成一个相互影响、相互促进、不可分割的有机整体，在这个整体系统中，实体经济是根基，科技创新是动力，现代金融是血脉，人力资源是支撑，任何一个子系统都会影响现代化产业体系的整体建设。只有把科技、资金、人才等要素组合起来投入到实体经济中，才能推动经济高质量发展。

　　一是充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。更好发挥企业科技创新主体作用，促进各类创新要素向企业集聚，激励企业加大研发投入，推进企业主导的产学研深度融合。发挥新型举国体制优势，健全“揭榜挂帅”长效机制，支持大企业联合产业链上下游组建创新联合体，加快突破一批关键核心技术，推出标志性战略性产品。健全科技成果转化收益分配机制，完善首台（套）、首批次、首版次政策体系，加快创新成果推广应用，培育和发展一批特色鲜明、服务能力突出的专业化技术转移机构，提高成果转化服务能力。

　　二是优化和完善金融服务体系，提升金融服务实体经济水平。构建多层次、多元化的金融服务体系，鼓励相关金融机构差异化竞争、特色化经营，创新金融产品、优化业务流程、强化科技赋能，提供更加高效便捷的融资渠道。发挥政府资金引导带动作用，引导民间资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。增强金融服务制造业等实体经济的能力，加强金融市场监管，有效防范和化解金融风险。

　　三是加强高质量教育体系建设，为构建现代化产业体系提供人力资源保障。努力构建包括研究生教育、本科教育、高职教育等在内的多层次教育体系，满足现代产业发展对多种人才的需求。鼓励制造业企业与高职院校、高校及科研院所开展合作，签订相关人才培养协议，为企业培养技术工人和专业人才，提升人才供给与现代产业的匹配度。围绕新一代信息技术、海洋工程装备、节能及新能源汽车、新材料等重点新兴产业领域，强化智能制造、信息管理、数字化设计等方面的教学，满足新兴产业发展对高层次技术技能人才的需求。

　　（本文来源：经济日报 作者系中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所工业发展研究室主任、研究员 张厚明）