深刻理解把握进一步全面深化改革的重大意义

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）是我国改革开放史上一份新的纲领性文献，鲜明体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之将改革进行到底的伟大历史主动、坚强政治决心和卓越理论智慧。在新时代新征程上，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革，具有重大的历史意义、实践意义和时代意义。

　　大踏步赶上时代的重要法宝

　　《决定》指出：“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”这深刻表明，必须要在我国改革开放史的历史纵深中深刻理解把握进一步全面深化改革的重大历史意义。

　　1978年12月，党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策。这是基于对党和国家前途命运的深刻把握，基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，基于对时代潮流的深刻洞察，基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。中国共产党在领导改革开放的过程中，成功探索到中国特色社会主义道路，这是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴唯一正确的道路。在这条道路上，中国实现了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，迎来了中华民族伟大复兴前所未有的光明前景。这充分彰显了改革开放作为党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝的巨大作用。

　　习近平总书记指出：“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。”进入新时代后，党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这一具有新的划时代意义的历史性决策开启了新时代全面深化改革的新伟业。以习近平同志为核心的党中央创造性地把坚持全面深化改革纳入中国特色社会主义战略布局，推动新时代全面深化改革取得了重大历史性成就。新时代全面深化改革取得的成就是历史性、革命性、开创性的，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这再次充分彰显了改革开放作为党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝的巨大作用。

　　我国改革开放规律性发展的历史逻辑客观上强烈要求沿着系统性、整体性和协同性进一步全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。党的二十届三中全会进一步推动全面深化改革向新的广度和深度进军，在续写中开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇，把新时代全面深化改革推向更高阶段，走向更高水平，使改革开放这个“重要法宝”在一代代中国共产党人的不懈传承中，熠熠生辉于新时代新征程的伟大斗争之中。

　　必须自觉把改革摆在更加突出位置

　　《决定》指出：“改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”这深刻表明，必须要在坚持问题导向中深刻理解把握进一步全面深化改革的重大实践意义。

　　坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。目标越宏伟、任务越伟大，面临的风险挑战也会越多，对共产党自身的要求也会更高。习近平总书记在关于《决定》的说明中谈到当前我国发展中存在的问题时说，我国市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。面对我国实现高质量发展中存在的各种问题，必须要坚持问题导向，驰而不息地进一步全面深化改革，以更深入的改革和更高水平的开放保障更高质量的发展。

　　《决定》在阐述进一步全面深化改革的实践意义时指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。这“六个必然要求”集中体现了在新征程上开启进一步全面改革的实践要求和实践自觉，集中体现了中国共产党站在时代发展的潮头引领改革和发展的历史自觉和历史自信。

　　把改革摆在更加突出的位置，要求必须着眼继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主要目标，紧紧围绕党的二十大提出的党在新时代新征程上的中心任务进一步总体设计、系统布局和协同推进全面深化改革，这将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本动力。

　　不断在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动

　　习近平总书记在关于《决定》的说明中指出，有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。这深刻表明，必须要在统筹世界百年变局和中华民族伟大复兴战略全局中深刻理解把握进一步全面深化改革的重大时代意义。

　　备豫不虞，为国常道。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。面对世界百年变局下日趋激烈的国际竞争，必须要毫不动摇地进一步全面深化改革，不断巩固、发展和完善中国特色社会主义制度体系，在不断实现国家治理体系和治理能力现代化中彰显中国之治。

　　习近平总书记指出：“改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。”当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。同时，我们面临的形势环境之复杂前所未有，面对的考题之多和难题之大前所未有，肩负的改革发展任务之艰巨前所未有。历史已经证明并将一再证明，只有不断全面深化改革才能回答好一系列的世界之问和时代之问，才能在科学应对日趋激烈的国际竞争中不断赢得战略主动。从发展和安全的关系来看，只有进一步全面深化改革，才能加强创新能力建设，加快培育和发展新质生产力，实现高质量发展，为维护和塑造国家安全奠定深厚的发展基础；从中国与世界的关系来看，只有进一步全面深化改革，不断完善和发展我国制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，才能以显著制度优势统筹国内国际两个大局，以强大国家治理效能不断增强社会主义的时代影响力和感召力。从中华民族现代文明和人类文明新形态的关系来看，只有进一步全面深化改革，中国式现代化道路才能越走越宽，越走越远，不断呈现中华民族现代文明的特质和魅力，并走向对人类文明新形态的构建，使处在十字路口的人类现代化具有新选择和新借鉴。

　　放眼世界百年变局，放眼时代发展，唯有在进一步全面深化改革中不断发展和完善我们的制度，不断提高国家治理能力和水平，才能在不确定性不断增长的世界形势中获得最大的确定性，也才能在日趋激烈的国际竞争中不断赢得发展的战略主动，使中国式现代化伟大事业成为推动人类文明进步发展的巨大动力。

　　在进一步全面深化改革中谱写中国式现代化西藏新篇章

　　学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，也是社会主义现代化新西藏建设征程上的一项重大政治任务。必须要深入领会进一步全面深化改革的主题、指导思想、总体目标、重大原则和重大举措，深入学习和把握习近平总书记关于全面深化改革一系列新思想新观点新论断，用党的二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动发展，不断探索走出一条符合西藏实际、具有西藏特色的改革发展之路。

　　习近平总书记指出，实践证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。回望历史，改革始终是和平解放以来西藏经济社会发展的最强音和根本动力。1959年，西藏民主改革奠定了西藏走向现代化的制度基石，开辟了现代化新西藏的光明前景。1978年党的十一届三中全会后，西藏和祖国各地一样，迎着改革开放的春风，经济社会快速发展，民族团结进步事业长足发展。进入新时代以来，在习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神指导下，西藏深入贯彻新时代党的治藏方略，推动全面深化改革，各项事业取得全方位进步、历史性成就，与全国人民一道迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的战略部署，为新时代西藏工作树立了新的航标，开启了中国式现代化西藏新篇章。刚刚闭幕的自治区党委十届六次全会，全面贯彻党的二十届三中全会精神，系统落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，对进一步全面深化改革、建设社会主义现代化新西藏作出战略安排，必将对西藏全面深化改革、加快推进长治久安和高质量发展起到重要推动作用。在进一步全面深化改革中谱写中国式现代化西藏新篇章，必须坚持党的全面领导，不断深化对“两个确立”决定性意义的思想自觉和实践自觉，坚定坚决做到“两个维护”，立足西藏发展实际全面深入贯彻党中央关于进一步全面深化改革的重大举措，确保改革始终沿着正确方向前进；必须坚持以习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略为统揽，牢牢把握“十个必须”的科学内涵和实践要求，努力推动长治久安和高质量发展；坚持以人民为中心，聚焦发展的不平衡不充分，着力提升人口素质、促进人心凝聚、加强人才培养，为建设社会主义现代化新西藏提供有力支撑，不断满足西藏广大人民群众的美好生活需要；坚持守正创新，在新时代党的治藏方略引领下，紧扣稳定、发展、生态、强边“四件大事”，持续以“四个创建”为目标加强各个方面的创新能力，充分发挥创新作为第一驱动力的重要作用；坚持以制度建设为主线，围绕制约西藏高质量发展的堵点问题、新质生产力培育和发展的难点问题、人民群众期盼的热点问题，深化体制机制改革，加强制度建设，增强改革的系统性、整体性和协同性；坚持依法治藏，深入开展国家意识、公民意识、法治意识教育，为西藏长治久安和高质量发展提供坚实法治保障；坚持系统观念，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，用好“八对抓手”，处理好社会主义现代化新西藏建设中的经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。

　　《决定》充满豪迈地指出：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”在进一步全面深化改革中，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业必将会迎来新的历史荣光，社会主义现代化新西藏建设也必将走向更灿烂的光明前景。

　　（执笔：任晓伟，系西藏民族大学副校长）