根据西藏拉萨八廓街等6个空气自动站的监测数据，2018年拉萨市有效监测天数为364天，其中环境空气质量优为78天、良为280天，轻度污染6天（以上数据为标况监测数据，剔除1天沙尘天气），空气质量优良率为98.4%，在全国74个重点和省会城市中名列前茅。

　　日前，拉萨市环境保护局（以下简称市环保局）党组书记赵世东接受记者采访时说：“当前，空气质量已成为市民最为关注的环境问题之一。为保护和改善拉萨市空气质量，确保群众身体健康，促进经济社会可持续发展，去年，拉萨市深入开展大气污染防治‘六大行动’，层层传递压力，联防联控解决突出问题，采取多举措坚决打赢蓝天保卫战，提升空气质量，让老百姓获得幸福感。”

　　多措施加强

　　机动车污染防治

　　市环保局机动车尾气管理科科长江宏说：“公安和环保部门将执法重点放在三环路以外，重点对大型客车、大型货车和皮卡车进行检查，希望车主在车辆出现问题时，尽快到检测站维修，因为问题车辆所排气体对环境造成的危害很大。”

　　江宏介绍，近年来，拉萨市机动车保有量增长较快，2018年底已接近25万辆。随着机动车保有量的增长，机动车污染已成为拉萨市城市空气的主要污染源，为加强机动车污染防治，拉萨市严格执行《拉萨市黄标车限行方案》和《拉萨市重污染天气限行方案》，以高压态势倒逼非公有黄标车主主动报废黄标车。严格执行自治区及拉萨市政府制定的“黑名单”制度，对名下有达到报废标准却未办理报废业务的车主，不予办理新增车辆的上户业务。将机动车尾气排放检测作为车辆年检的前置条件，经尾气检测不合格的机动车不得进行安全检测，从源头上设限淘汰黄标车。

　　数据统计，拉萨市去年共检测车辆115995辆次，合格99856辆次，合格率86.09%。2018年拉萨市坚持“公交优先发展”战略，大力发展公共交通。截至目前，拉萨市共有出租车企业2家，出租车1670辆，其中192辆为油、电混合，1478辆为LPG天然气、油混合。

　　积极推进

　　清洁供暖及燃煤替代

　　赵世东介绍，在拉萨市范围内，拉萨市环保部门进一步排查和淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，同步推进其它规格燃煤锅炉治理淘汰工作，禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉。2018年，拉萨市共排查出10蒸吨以下燃煤锅炉40台，已淘汰完毕22台，剩余的目前正在推进中，已列入2019年工作计划中。拉萨市各县（区）积极采取多种措施，全面摸底调查辖区内是否存在10蒸吨以下燃煤小锅炉，并严控新增燃煤小锅炉项目。目前，拉萨市各县（区）排查出的107台10蒸吨以下燃煤锅炉均已淘汰完毕。针对未完成淘汰工作的企业下达了《关于限期完成燃煤锅炉淘汰工作的通知》，并责令其在未完成淘汰工作前不得开工生产，截至目前，拉萨辖区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰完成率已达80%。

　　具体工作中，拉萨市严格坚持环保前置审批原则，对新建、扩建、改建20蒸吨以下供热燃煤锅炉项目，一律不予审批。对每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉实施全面淘汰。同时，积极引导淘汰在用燃煤锅炉，抓住定期检验机遇，借助自治区特种设备检验把关，积极引导企业禁用10蒸吨及以下燃煤锅炉。市环保局将集中供暖作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施。

　　严格扬尘

　　综合治理让天更蓝

　　如今，位于塔杰郭瓦路和纳金路T型路口处的哈达商场已经竣工即将投入运营。哈达集团有限责任公司工程师侯家树对2018年拉萨市住建部门对该商场工地扬尘监管严格程度记忆犹新。他告诉记者：“市住建部门对工地扬尘防治工作管理很严，有时晚上还进行暗访检查。按照要求，去年施工期间，我们在工地入口设置了车辆冲洗设施，指派专人及时对出入车辆进行清扫、冲洗，避免污染城市道路。对施工作业中产生的渣土、泥浆等废弃物日产日清，确需暂存的渣土，集中堆放并以防尘网（密目网）覆盖。”

　　去年，市住建局联合市质监站及各县（区）建设行政主管部门组建督察组，定期组织执法人员对施工单位、砂石厂进行扬尘污染排查和以重点施工单位为重点进行日常监管。拉萨市初步构建了由住建牵头、部门联动、社会参与的施工现场扬尘防治管理体系。拉萨市市政市容管理委员会实施渣土车辆运输许可制度，杜绝无证运营，加强对拉萨市600余辆渣土运输车辆监管，确保密闭化运输。公安、交通等部门密切协作，加大了对拉萨城区内乱堆乱倒建筑渣土的查处力度。对无覆盖、沿途遗撒的运输渣土车辆加大处罚力度，确保城区路面干净整洁。另外，为突破渣土运输车实时监管难这一瓶颈，市环卫部门正引进GPS车载定位系统，方便对渣土运输企业监管。

　　加强环境监管

　　有效应对重污染天气

　　赵世东说：“为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》文件精神，避免拉萨市出现长时间、大范围、高浓度的重污染天气，拉萨市制定并印发了《拉萨市重污染天气应急预案》。市政府高度关注拉萨市大气环境质量状况，特别在冬季采暖季，提前制定可操作性的环境空气质量改善方案，各相关部门采取行业切实可行的措施，确保了拉萨市环境空气质量持续良好。”

　　此外，在餐饮业油烟污染治理方面，拉萨市还采取多项措施。市环保局环境监察支队负责人桑嘎拉姆说：“在餐饮业油烟污染治理方面，去年我们加大了宣传力度，提高业主的环保意识。多次深入餐饮服务单位引导商户自觉增强油烟污染治理的责任心和主动性，共同推动餐厨油烟整治工作顺利进行，营造良好的就餐氛围。”

　　“根据12345政府服务热线和网上信访系统移交的信访举报及12369环保举报热线，截至去年底，关于扬尘存在大气污染问题，市环保局共处理环境投诉案件8起，举报处理率达到100%，办结率100%。以上拉萨市采取的多项有效措施，对提升拉萨市环境空气质量，防治大气污染具有重要意义，也确保了拉萨市空气质量在全国74个重点和省会城市中名列前茅。”赵世东说。

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