近日，河北、山西、陕西、云南等多地狂犬疫苗都出现“断货”情况。针对人用狂犬疫苗“一苗难求”现象，卫生部门呼吁加强动物管理，按照犬类防疫有关规定办理证件，并定期为犬注射兽用狂犬疫苗，建立犬只免疫屏障。

　　人用狂犬疫苗紧急，除了生产供应出现问题之外，也与动物伤人特别是犬只伤人多发频发导致刚需居高不下有关。对犬只进行疫苗接种，可以预防和阻断狂犬病在动物与动物之间传播，降低犬只患上狂犬病的几率，也可减轻人被犬只咬伤抓伤后对疫苗的依赖。根据世界卫生组织的建议，在一个区域内，只要有70%的犬等易感染种群接受了免疫，就可以完全切断狂犬病传染链。然而有数据显示，我国犬只疫苗接种率只有10%～20%。

　　尽管几乎所有地方针对养犬的立法，都要求对犬只进行登记，并将犬只送动物卫生监督机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫。不过，立法与监管呈现两张皮，这恐怕是犬只疫苗接种率低的根源。

　　规范城市养犬重在强化养犬人的行为责任。也就是说，要明确基于公共安全和公共秩序，养犬人必须要做什么，不履行该承担何种责任等。譬如，犬只登记管理与免疫服务向宠物服务场所延伸；建立犬只免疫标识制度，像汽车张贴保险一样，以便接受管理与监督。加强犬只管理的另一个重点是严惩遗弃行为，加强对流浪犬只的收治、收容、领养以及处置渠道，减少无序暴露，降低公共卫生安全危害。