西藏当雄:走“生态产业化、产业生态化”发展道路
近年来,西藏拉萨市当雄县变资源优势为经济发展优勢,以“极净当雄”为区域公共品牌的净土健康产业取得显著成效。高原蓝耗牛产业基地建成运营,第二、三产业带动力不断增强,以天然饮用水为核心的工业规模逐步壮大,建成羊八井蓝色天国等旅游基地,推出《天湖 四季牧歌》舞台剧等旅游消费新业态,成为第二批国家全域旅游示范区。
基础设施取得新进展 人民生活呈现新气象
当雄不断在改善城镇基础设施,当地综合交通网络和能源体系也得到显著增强。农牧民饮水安全问题得到解决,实现用电人口全覆盖,深入推进“四好农村路”建设,通信等保障能力显著提升。开展农村人居环境整治三年行动,实现牧区生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”。农牧民家庭工资性收入和生产经营性收入占比逐年上升,生活质量明显提高。同时,全县基本公共服务能力显著提高,教育、医疗、文化事业全面进步,科技支撑不断增强,社会保障能力不断提升。完成村级组织活动场所标准化建设,组建行政村文艺演出队,农村书屋实现全覆盖。深化网格化管理、“双联户”治理模式,构建全民参与的群防群治工作格局。
生态文明达到新高度 改善农村人居环境
当雄县始终把生态环境保护作为全县经济社会活动的红线、底线、高压线,对所属乡镇进行特色功能划分与发展方向定位。按照地理环境,划分滨湖牧区、边缘高寒牧区、河谷牧区和城郊牧区等类型,将村庄分为城郊型、拓展型、整治型和迁并型等类型,并分类对生态村创建指引发展路径。统筹实施山水林田湖草系统治理工程,实施中小河流治理工作,生物多样性明显恢复。持续加强环境安全监管,系统推进中央环保督察反馈问题整改,完成县域第二次全国污染源普查工作。
当雄县围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求,逐步健全县域乡村振兴领导体制和工作体系,扎实推进县域产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。当雄县坚持五年过渡期内帮扶政策总体稳定与动态调整相统一。全面优化产业就业发展,充分发挥奖补资金对产业布局的引领作用,进一步扩大对以村集体经济组织、农牧民合作社等为主体的产业奖补政策。做好机制衔接,当雄县严格落实“三级书记”抓乡村振兴的工作责任制,成立县委农村工作领导小组,形成了组织有力、职责清晰、分工负责、协同高效的乡村振兴工作运转机制和责任体系。做好规划衔接,结合乡村自然风貌和资源禀赋,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施河湖水系综合整治,有效改善了农村人居环境。
强化乡村产业支撑及乡村振兴要素投入
根据县域资源禀赋,当雄县逐步探索“生态产业化、产业生态化”发展道路,进一步完善农牧业产业链、供应链,通过引进和培育农牧业产业化龙头企业,有效补齐了加工、冷链、物流等短板。通过龙头企业带动,全面提升农牧业现代化水平,为企业扩大生产提供了充足的原材料,进一步巩固壮大乡村特色产业基础。
当雄县建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。一方面,组织选派乡村振兴系统培训,提升其自身履职能力。另一方面,通过对乡村养殖大户、新型职业农牧民、合作社带头人等致富带头人和技术人才的培训,有效提升了县域合作社、产业项目的运营管理水平。另外,过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下,当雄县按照“产业兴旺”要求,积极转变畜牧业发展模式,促进了全县一二三产业的融合发展。
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