今年的中央一号文件是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个有关“三农”问题的一号文件。并且，文件中明确提出，乡村振兴，产业兴旺是重点。那么怎么解读这份一号文件？在实际操作层面又该如何落实好乡村振兴战略呢？我们来听听特约评论员杨禹的回答。

特约评论员杨禹

杨禹称，实施乡村振兴战略是做好新时代三农工作的总抓手。从党的十九大到前不久召开的中央农村工作会议，都围绕乡村振兴战略做了总体的、系统的部署。中央一号文件为我们很好的勾勒了总体的部署，也是让我们能够牢牢的把握好这样一个做好新时代三农工作的总抓手。

这份文件围绕着三农领域的工作，既让我们看到了很多重点，又特别体现了全面；既让我们看到了很多眼前马上要着手干什么事情，又围绕着未来“三步走”几十年的目标，提出了到2020年、2035年、2050年的长远的目标。那么这样一个总抓手我们怎么去读懂它？深入的理解它？这就需要我们牢牢的掌握几个非常重要的关系。

首先，乡村振兴战略的实施跟推进新型城镇化以及精准脱贫这方面的任务，彼此之间是协力同行的关系。乡村振兴和新型城镇化是并行不悖，它们并不是对立的关系。实际上，通过接下来实施乡村振兴战略的努力，既要让那些有意愿、有能力，在城里有稳定的工作和住所，让这些农村转移的劳动力安心的在城镇落脚，又要让那些愿意留在乡村的人们留得踏实、留得安心。同时还要让我们的乡村更加有人气，吸引更多的人，特别是能够打造出更多的新型职业农民。摆脱贫困是乡村振兴的重要前提，所以未来三年，精准脱贫攻坚的任务跟实施乡村振兴战略彼此之间是有机的衔接。

在这份中央一号文件里，还能看到是既抓重点的大事，又抓关键的小事。在这份文件里，有很多重大战略、重大工程、重大行动的相关部署，也有比如说抓好农村的厕所这样跟广大农民切身利益相关的小事，也做出了有针对性的部署。在那些重点大事当中，特别体现了农村在乡村振兴当中谋划高质量的发展跟深入推进农村改革之间的关系。可以说，在未来的这个阶段里，农村领域是我们全面深化改革的主战场之一。既要巩固和完善农村的基本经营制度，又要深入推进农村土地制度的改革，深入推进农村集体产权制度的改革，深入推进全面建立起一个新型职业农民相关的制度体系。那么在农村土地制度改革过程中，既要把前几年已经卓有成效的土地制度推向深入，又要探索农村宅基地“三权分置”的改革。可以说，改革的浪潮会进一步在农村的大地上兴起。在这些大事中，既要体现产业兴旺这些涉及农村经济发展的任务，又要体现农村的政治建设、社会建设、文化建设、生态建设，包括党的建设等各个方面的努力。

因此，围绕乡村振兴，有两个角色至关重要。一个是要进一步加强党的领导，体现党对农村工作重要的领导作用；另一方面又要特别尊重亿万农民的意愿，在所有的发展动作和改革动作当中，一定要把农民的主体作用发挥出来，要尊重每一位农民的意愿。

我想把这些努力做到，不仅可以让乡村振兴战略使亿万农民受益，也能够让广大的城镇居民因为乡村振兴战略而受益。

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