民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

　　党的十八大以来，党中央鲜明强调“四个意识”、“两个维护”，提出一系列明确要求，取得的效果是非常明显的。正因为全党上下团结一心、步调一致，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。中央一再强调，各级党组织务必坚持和健全民主集中制，习近平总书记率先垂范，为全党作出榜样。

　　领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。作为“班长”万万不可常常以工作忙，不能挤出时间耐心听取班子成员的意见，交流讨论对工作的看法；更不能居高临下，没有谈心谈话的气氛，使大家不愿、不敢与你交流。“班长”要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见了解全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。

　　实行民主集中制的关键是“班长”。“班长”说到底是出主意，用干部。班子中的每一个成员大家都有不同的经历、阅历，不同的专长和分工，一般都会有对自己所分管的工作有潜心的研究、独到的见解。我们都有这样的经历，再难的事情多找几个人聊一聊，多到基层去走一走，就能找到解决问题的办法、途径，每当这样的时候，我们就会有豁然开朗、如释重负的感觉。

　　每一个班子的成员，都有分管若干项工作，对所分管的工作有什么想法，要怎么干，一般会事先与“班长”交换意见，争取支持。如果“班长”能认真倾听，对的就肯定，不妥当的就坦诚交流，善意地指出来，即使他的意见被否定了，也会心悦诚服。

　　不论是在集体讨论时，还是在基层调研时，都以会议形式进行是不够的。会议范围再小，也是个公众场合，许多真正的情况很难听得到，“班长”每天都会接受大量信息，这些信息都会有意无意左右自己的想法，影响自己的决策。作为“班长”，对全局情况要了如指掌，了然于胸。不怕在了解了全部情况后一时拿不准的意见，怕的是了解情况不深入、不全面，讲出以偏概全的意见，作出不符合实际的决定。经常与班子成员交流，真诚的交换、讨论中，剔除不正确的信息，辨别信息的对错、真伪，作出正确的判断，对事业、对同志都有好处，对“班长”自身更有好处。在实际工作中，我们一些同志的威信下降，一个很重要的原因就是一而再、再而三讲出不符合实际的意见、作出不符合实际的决定。

　　简言之，“班长”都要自觉的遵照中央反复强调的民主集中制的要求办，健全谈心谈话制度，能静下心来倾听交流，使每个与你共事的人都能感到被尊重、被信任，都能在有了想法时得到支持，遇到困难时讨到主意，情绪低落时得到鼓励，这个班子就会带好，就会有战斗力、凝聚力的。

　　（作者系国家行政学院兼职教授，上海法学家企业家联谊会会长）

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