徐斯旸:激发民营企业新活力 促进经济高质量发展
国务院总理李克强在今年政府工作报告中提到,要优化民营经济发展环境,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定;限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项;构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展等一系列措施,为民营经济发展提振了信心、指明了方向。
改革开放40余年,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,民营经济从无到有、从小到大,涌现出华为、腾讯、阿里等一批世界级优秀企业,民营经济成为推动社会主义市场经济发展的重要力量。目前,我国GDP60%以上是民营经济创造的,国家税收中一半以上是民营企业贡献的,城镇就业的80%以上是民营经济解决的,技术创新方面有70%是民营企业做出的。让民营企业有信心、有目标、有方向,稳定健康地发展,不仅是提高国人生活幸福感的重要途径,而且是实现经济高质量发展的关键因素之一。
然而,最近两年民营企业经营遇到了较大困难。从宏观看,我国经济正处在转方式、调结构、换动力的攻关期,疫情无疑增加了转、调、换的难度,不少民营企业家都认为他们当前面临的困境就是“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。习近平总书记在民营企业座谈会上也对此有深入的阐述。一是全球经济复苏进程中风险积聚,保护主义、单边主义明显抬头;二是当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,对供给质量和水平提出了更高要求;三是在经济高速增长时期,一部分民营企业经营比较粗放,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合法的问题。广东省作为改革开放的先行地和排头兵,民营经济取得了令人瞩目的成绩。然而,部分民营企业管理水平相对较低,现代企业制度不健全,制约了民营企业的长远健康发展。当前,我国已进入经济转型升级和新旧动能转换的关键时期,广东经济也处于调结构、促转型的重要转折点,民营企业成为转变经济发展模式的主力军。
为了尽快实现经济转型升级,巩固其在全国的领先地位。一方面需要重点突出“七个着力”来支持民营企业改革发展,着力优化公平竞争的市场环境,着力完善精准有效的政策环境,着力健全平等保护的法治环境,着力推动民营企业改革创新,着力促进民营企业和民营企业家健康成长,着力构建亲清政商关系,着力推动支持民营企业各项政策落地见效;另一方面,要增强技术、人才、知识在企业、行业和区域之间的流动和转移,加强区域民营企业联动发展,实现价值链的网络化配置,加强生产投入要素的优化配置,协调行业分类提升,同时加强产业中介组织培育,搭建沟通协作的畅通渠道;积极响应国家发展战略和区域发展战略,优先培育具有前瞻性、战略性的行业;完善金融支持政策,提升人力资本水平,加大对外开放力度,加强国际交流合作。
新年伊始,疫情给企业发展带来了突如其来的冲击,同时也为推动产业优化升级带来新的机遇,一方面我省民营企业要提高产品质量以提升竞争力,另一方面应加强国际交流与合作,积极承接国际高端产业转移,引进和学习国际先进的技术知识、行业标准、管理理念和经营模式等,推动我省民营企业技术水平、管理能力及创新能力的提高。鼓励和支持有实力的民营业开拓海外市场,增强我省民营企业在国外市场的竞争能力,从而推动贸易结构优化,实现经济稳定、可持续、高质量发展。
(作者单位:广东金融学院金融与投资学院)
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