以强监管防止算法变“算计”
据媒体日前报道,北京消协在调查了16个平台、提取了32个模拟消费体验样本后发现,竟有14个样本的新老账户价格不一致。在某外卖平台,同一饭店的相同饭菜,老用户账号不仅比新用户账号少了7元“双重补贴”红包,而且配送费也比新用户少优惠0.4元。
3月1日起,《互联网信息服务算法推荐管理规定》(以下简称《规定》)开始施行。《规定》要求互联网平台在算法推荐上提高透明度,保障用户知情权、同意权、删除权等权利,并且不得利用推荐算法谋取不法利益,比如通过算法推荐进行大数据“杀熟”。针对互联网消费调查暴露出的种种问题,我们不仅需要加快完善监管体系,还须切实推动法律法规执行落地。
当前,我们对于推荐算法采用的是备案制,但推荐算法存在非常普遍的日常更新,这会产生两个问题:一是备案算法与实际推荐算法存在差距,平台以旧算法备案来蒙混过关;二是部分互联网平台逃避算法推荐备案责任,有的甚至不知道自己需要履行算法备案的义务。
对此,笔者认为,应由专业部门来主抓算法推荐,通过询问函、警示函、关注函等方式督促互联网平台对推荐算法及时备案,并督促平台实时更新备案算法。还应更加简化备案流程,在算法监管中对算法备案做出专业评估,及时发现违规问题。同时,强化对推荐算法实施事前、事中管理,提前预防和警示平台的算法违规行为。
此次《规定》赋予用户自主选择权和知情权,在执行中也要考虑赋予用户监管权力。用户可对推荐算法的潜在违规行为保持合理怀疑,对用户遭遇的价格垄断、大数据杀熟等算法问题,应确保有畅通便捷的渠道进行申诉。监管部门甚至可考虑通过适当奖励来激励用户监督。中国的网民数量已超过10亿人,他们才是互联网真正的主人,激励规模如此庞大的群体参与监管,将能从海量推荐算法中提前发现更多问题。
徒法不足以自行,还须南门立木。监管算法推荐服务,在确立规则之外,还可以通过案例促管理,为未来推荐算法监督管理提供指引。此外,还应引导平台相互监督算法规范,行业协会亦可以通过算法推荐标准制定的方式,规范同行业推荐算法,来实现算法的合规化和标准化。算法推荐是一个专业性很强的领域。一些平台推荐算法过度复杂或者隐秘,监管往往无迹可寻。或可引入专业的第三方推荐算法评估机构,以对推荐算法做出更加客观、专业的评价。总之,需有关部门、消协、用户、平台、第三方专业评估机构、行业协会等主体共同参与,协力完善监管体系,才能确保《规定》切实落地。
值得指出的是,《规定》的目的并非遏制互联网推荐算法的发展,恰恰是通过制定规范推动推荐算法健康有序发展。未来,随着推荐算法正面效应的释放,价格垄断、大数据“杀熟”、盗取用户信息等将得到有效遏制,互联网用户将收获更加美好的使用体验,并充分享有选择权和知情权。
(作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员)
-
数字经济与共同富裕
中国共产党带领全国各族人民经过长期艰苦奋斗,在建党百年之际历史性地解决了绝对贫困问题。 [详细] -
保护个人信息是平台的基本责任
并且,网络平台由于其广泛的传播范围及较大的社会影响力,若造成损害也难以恢复,所以理应承担相应的法律责任。[详细] -
“互联网+政务服务”助力一流软环境建设
习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调,要运用信息化手段推进政务公开、党务公开,加快推进电子政务,构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。[详细] -
互联网平台企业亟待建立自律机制
首届中国网络文明大会平台经济诚信论坛于11月19日在京举办。 [详细]