大力支持民营经济,推进经济高质量发展
12月11日,中共中央政治局常委李强在中国工商联第十三次全国代表大会开幕式上致辞时再次强调了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”、坚定支持民营经济发展的宗旨。2014年以来,中共中央、国务院出台了一系列扶持民营经济发展的改革举措,不断为民营经济发展营造良好环境,中国民营经济的规模和实力获得大幅提升,在推动发展、增加就业、改善民生、促进创新、深化改革、扩大开放等方面发挥了重要作用。李强还提出民营企业要助力高水平科技自立自强、助力高水平对外开放、促进共同富裕,助力乡村振兴、促就业稳增收等要求。
党的二十大报告也强调了民营经济的重要性,及促进民营经济发展壮大的决心。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而首要的措施就是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大;完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。党的二十大报告还强调了建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展和推进高水平对外开放。这些都离不开以中小企业为主体的民营经济发展。
研究发现,民营经济发展与地区宏观经济主要指标显著正相关,并且民营经济在促进共同富裕、提高创新、促进国际合作等方面都起到至关重要作用。据省级相关数据显示,民营企业数量、缴税总额、利润总额等指标与该省GDP总量、三产占比、财政收入等宏观经济指标均显著正相关。其中,民营企业数量、缴税总额与地区GDP、财政收入之间的相关系数均接近0.9。这意味着民营经济极大促进了地区经济增长和提高财政收入,同时促进了产业结构优化。
此外,民营企业发展对提高居民收入、推进共同富裕有显著推动作用。地区民营企业越多,本地工资水平越高,城镇化率越高,城乡收入差距越低。经营企业的家庭收入水平明显提升,相关居民家庭更易成为中等收入和高收入群体。
民营企业也显著提升创新水平。统计数据显示,民营企业的研发人员数量占比、研发机构数量占比、有效发明专利占比及新产品开发经费占比近年不断提高,其中研发人员占比在2014年超过50%后继续提高到2020年的近65%,研发机构数量占比更是已经超过90%。民营经济越发达的地区,该地区有效专利数越高。
最后,民营企业发展对促进中国对外贸易和国际合作起到了重要作用。在对外贸易方面,90%以上的外贸企业都是民营企业,且贸易额占比不断提升,成为推动中国对外贸易发展的重要力量。民营企业在对外投资中作用不断增大,对推动整体国际化,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局起到了重要作用。民营经济发展好的地区经济发展往往就好,民营企业通过创新、出口、稳定产业链、发展特色产业、集聚化发展和绿色发展等多种模式推动地区发展,是中国高质量发展最重要推动力量。
中国目前仍面临不少困难和问题,主要有:发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,科技创新能力还不强;城乡区域发展和收入差距仍然较大;群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题;生态环境保护任务依然艰巨,等等。研究显示,民营经济持续发展对于这些问题的最终解决或改善都将起到至关重要作用。
自从2014年提出“双创”号召以来,中国针对民营经济、中小企业的制度建设已经日益完善,政策支持的市场化平台服务越发规范,减税降费落到实处,一系列政策举措为市场经济发展保驾护航,使得创新、创业取得良好成效。回顾过去八年,中国市场主体面临的营商环境快速改善,民营经济发展环境好转,市场主体迅猛增长,经济活跃度显著提高。这也推动了经济结构实现快速调整,城市化率不断提高,服务业占比不断增加,新动能引领加快,并且产生了大量中等收入群体,改善了收入分配,推动了共同富裕。在国家政策一如既往地支持下,中国民营经济必将克服新冠肺炎疫情短期困难,在长期继续发挥支撑国家全方位高质量发展的核心作用。(孙文凯 中国人民大学国家中小企业研究院副院长、国家发展与战略研究院研究员)
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