产业空间布局是产业在一定范围内的空间分布和组合结构，合理的产业空间布局是城市高质量发展的有力承载。当前广州支柱制造业区域供应链还待完善、传统特色制造业水平有待提升；战略性新兴产业布局不足；服务业高度集中在中心城区，南沙、花都、增城、从化等服务发展潜力有待深挖，产业空间布局还待继续优化。

　　持续完善制造业空间布局。首先，聚力完善三大支柱制造业区域产业链。进一步发挥龙头企业的引领作用和优惠政策的促进作用，强链补链，建设广州自主可控的汽车全产业链，完善石化、电子信息区域产业链，培育世界级龙头企业。其次，提升发展六大传统特色制造业。加强纺织服装、箱包皮具、美妆日化、智能家电、珠宝首饰、食品饮料六大传统制造业的时尚设计水平和消费水平，持续推进传统特色制造业向微笑曲线的两端延伸；不断促进传统制造业数量众多的民营企业发展壮大，引导民营企业走“专精特新”之路。第三，着力提升制造业数字化、服务化水平。加快制造业企业尤其是传统特色制造企业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，加快上云上平台步伐；提升制造业服务化水平，建设引领国际水平的定制集群，打造全球定制之都。

　　优先发展战略性新兴产业空间布局。一要积极培育三大战略性支柱产业。持续提升新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业的创新能力，推动创新链产业链融合发展，打造三大世界级战略性新兴产业集群。二要加快发展五大战略性新兴优势产业。积极推动智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等五大战略性新兴优势产业，不断夯实广州战略性新兴产业基础。三要超前做好未来产业空间布局规划。科学超前规划布局适合广州基础和优势发展的量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等未来产业，培育广州未来产业发展增长极，引领广州未来产业创新发展，将广州打造成为全球重要的未来产业策源地。四要为未来产业储备发展所需的土地、装备、人才、资金要素。提前规划预留土地数量，超前布局大科学装置、国家实验室和国家科研机构，联合粤港澳大湾区高校联合设置培养专业人才，提供多种渠道资金支持，为广州未来产业创新发展提供多要素保障。

　　加快优化服务业空间布局。一方面，组织编制广州服务业空间布局长期发展规划和五年实施计划。加快编制有关服务业空间布局的五年近期规划及长期规划，同时广泛征询各方意见，统筹全市服务业空间布局。成立相关优化服务业空间布局领导小组和咨询委员会，为广州市优化生产性服务业空间布局把脉定向、掌舵领航。另一方面，科学疏解主城区服务业。结合城市更新规划制定优惠政策促使批发、物流企业和部分大型科研机构，以及部分行政、医疗、教育公共服务设施迁移至外围城区，有计划地疏解主城区的商贸、物流、行政、医疗、教育功能，减少主城区过于集中的传统服务业态。加快发展南沙新区和外围城区服务业态。前者重点提升国际航运、金融和科技创新功能，后者重点发展花都城区国际物流业、增城城区商贸业、从化城区温泉总部经济等，促进广州生产性服务业与制造业协调发展。

　　【作者系广州市社会科学院区域发展研究所、广州城市战略研究院研究员；本文是广州市哲学社会科学发展“十四五”规划2023年度共建课题《广州优化产业空间布局研究》的研究成果】