2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，也是西藏旅游补齐全时发展短板的启动之年。自治区党委政府在全时全域旅游上发力，确定旅游业为先导产业，西藏旅游正进入均衡发展的腾飞期。

　　变被动为主动

　　强劲推出“冬游西藏·共享地球第三极”活动

　　2018年以来，西藏自治区顺应旅游发展形势，加快推动旅游业转型升级，变被动为主动，变压力为动力，强劲推出“冬游西藏·共享地球第三极”活动，诸多优惠措施，迅速掀起了冬游西藏的热潮。

　　“冬游西藏·共享地球第三极”活动实施以来，西藏自治区旅游经济稳步攀升，实现了“开门红”。2018年2月至4月，西藏自治区累计接待国内外游客266.75万人次，同比增长63.5%；实现旅游总收入逾35亿元，同比增长62.8%，“地球第三极”品牌影响力显著提升，西藏自治区旅游市场出现持续“井喷”。

　　2018年11月1日至2019年3月15日，第二轮“冬游西藏·共享地球第三极”活动顺利开启。2018年11月至12月，西藏自治区共接待游客128.2万人次，同比增长208.3%；实现旅游收入13.13亿元，同比增长65.9%。

　　“数据显示，去年11月份，旅行社共接待游客16767人，同比增长461%；高星级酒店平均入住率达到70%，以平措康桑为代表的特色精品酒店入住率达90%以上。”自治区政协委员、区旅游发展厅厅长王松平说。

　　旅游收入增长的同时，相关服务收入、老百姓从事旅游业的收入也都在增加，出现了景区内外皆好的新景象，西藏旅游真正迎来了全时全域旅游的新时代。

　　完善基础设施 大力推进景区“五通两有”工程

　　王松平表示，按照全时全域的发展要求，西藏自治区将积极争取国家相关政策支持，以铁路、国省干道沿线城镇、旅游环线、重点景区为重点，加快扩大西藏自治区对外开放范围。结合面向南亚开放重要通道建设，加强与南亚毗邻国家和周边省区市合作，打造穿越喜马拉雅区域旅游文化产品集群。与此同时，大力发展高端旅游，打造一批高原通用航空、定制奢野、休闲康养、文化体育等特色高端旅游产品。推广壮大一批文旅产业园区特色演艺、精品景区、城郊度假、特色乡村等优质旅游产品，推进旅游产品增质提效。

　　西藏自治区发展全时全域旅游，增强旅游服务承载能力势在必行。为此，西藏自治区将以实现西藏旅游由规模扩张向高质量发展转变为导向，深入推进旅游供给侧结构性改革。加强旅游基础设施建设，建设公路、铁路、民航各种运输方式优势互补、衔接有序的“快行、慢游”旅游交通基础设施网络。丰富旅游客运服务体系，增加旅游专线、旅游直通车。加快推动重点旅游景区、城镇、线路的旅游咨询服务全覆盖。大力推进景区“五通两有”工程（即通油路、通电、通水、通宽带、通无线网络，有环卫设施和游客咨询服务中心），完善旅游景区（点）基础设施。大力开展4A、5A级景区评定及国家级、自治区级旅游度假区评定，推动国家绿色旅游示范基地、康养旅游示范基地、人文旅游示范基地、旅游休闲示范城市的创建。加快推进投融资平台建设，通过投融资平台对优质旅游资源进行市场融资，将资源优势转变为经济优势、发展优势。推进旅游产业园建设，依托园区发展“旅游+”产业链，加快形成全域旅游新产能。

　　发展全时全域旅游，进一步为游客提供便利的消费方式也不可或缺。王松平表示，“旅游+金融”是优化补贴方式，提高补贴效率切实有效的方式之一。接下来，西藏自治区计划推出“西藏旅游卡”（借记卡、信用卡），该卡将嵌入“旅游账户”功能，游客使用“西藏旅游卡”购买旅游相关服务，可享受“冬游西藏”活动既定额度的折扣优惠。

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