3月12日，十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议，会议开始前，列席会议的国务院有关部委负责人在北大厅“部长通道”接受媒体集中采访，回应社会关切。国家林业和草原局局长张建龙在现场表示，近年来，国土绿化取得了非常显著的成绩，我们的人工造林是世界最多的。

　　张建龙说，无论是探亲访友还是旅游，还是在周边生活，大家能够切身感觉到变化：绿化造林、植树造林面积增加了。这是社会公认的，不仅国内公认，在国际上也得到了赞誉。“我们的人工造林11.8亿亩，是全世界人工造林最多的国家。”

　　前段时间，美国航空航天局公布了一组研究数字表示，世界绿色的增加四分之一来自于中国，并且植树造林占到了42％，荒漠化防治成效明显。张建龙表示，我国荒漠化防治走在世界前列，造林绿化成果很大。

　　但我国仍然是一个缺林少绿的国家，生态仍然非常脆弱，张建龙说，需要共同努力，进一步提升绿化水平，提质增效，实施质量提升工程，把森林质量提升起来。

　　张建龙表示，“植树不见树、造林难成林”这个问题在个别地方是存在的，张建龙补充解释，一方面原因是在不该种树的地方种了树，应该好好、认认真真去种而没有做到；应该种灌木的地方种了乔木，没有科学造林。另一方面， 是管护有待加强。“三分造、七分管”，管不好，也成不了林。“这个问题也是我们国家林业和草原局重点关注并下决心要解决的问题。”

　　张建龙：国家公园体制试点基本完成了顶层设计

　　3月12日，十三届全国人大二次会议第三次全体会议开始前，国务院有关部委负责人在北大厅“部长通道”接受媒体集中采访，回应社会关切。国家林业和草原局局长张建龙在现场表示，国家公园体制试点工作取得初步成绩，基本完成了顶层设计，初步组建了管理机构，加大了国家公园的保护和修复，强化了管理，逐步改善了当地民生。

　　张建龙介绍，国家公园体制试点是从2015年开始的，中央深改委审批了5个：三江源、东北虎豹、祁连山、大熊猫和海南热带雨林，加上原来试点的5个，现在是10个，涉及到12个省区、20多万平方公里。

　　国家公园体制试点要解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。从理论上来讲，这是生态文明体制改革的重要内容，也是习近平生态文明思想的重要实践。张建龙表示，通过几年的实践，国家公园体制试点取得了一定成效。

　　张建龙介绍，中央出台了《建立国家公园体制总体方案》，审议通过了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》。国家林业和草原局也起草了保护国家公园的布局和标准，在顶层设计方面有了遵循。

　　国家层面上，在林草局的基础上加挂了国家公园管理局的牌子，初步建立起了管理机构。

　　通过监管执法，建立监督监测体系，使过去在保护区，现在在国家公园范围内一些非法的、不合理的工程项目，逐步开始退出。张建龙表示，甘肃的祁连山就是一个典型，现在把100多个不合理、违法的矿停止了，并逐步退出。

　　张建龙介绍，在10个国家公园里聘任了5万多名管护员，管护力度增加。

　　张建龙重点强调，国家公园体制试点逐步改善了当地民生。建国家公园，要做到生态美、百姓富。我们通过生态效益的补偿和项目支持，使国家公园里的百姓能够就地就业，并且能够享受一定的补贴。“三江源国家公园是一个非常好的范例，我们一共聘任了将近18000名管护员，每人每个月1800元，解决几十万人的脱贫。不仅管护了资源，也有效推动精准扶贫。”

　　张建龙表示，今后要按照中央批准的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》，进一步完善体制机制，研究怎么发挥中央和地方的积极性。“另外，很重要的是使保护区内的原住民生活不受影响，并且得到很好的改善，这都是我们要研究的。”