6月1日上午，《拉萨市南北山绿化管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会召开，就《条例》立法背景、制定过程、主要内容和主要特点等做介绍，并回答记者提问。

　　据发言人介绍，2022年3月，拉萨市人大常委会收到拉萨市人民政府提交的议案后，按照相关程序，先后征求自治区人大法制委员会、市委常委、市政府各相关部门、各县（区）人大常委会等各方面意见建议，并多次召开部门协调会和专家论证会。经过反复修改，《条例》充分吸纳了各方面意见建议。4月27日，拉萨市第十二届人大常委会第四次会议审议通过条例，并报请市委同意，5月26日,自治区第十一届人大常委会第四十次会议审议批准了《条例》,5月31日，《条例》公布并施行。

　　《条例》作为地方性“小切口”“小快灵”立法的一次有益尝试，其立法遵循的原则是只针对南北山绿化，不扩大范围，只管点，不管面。惩罚规则设置少，针对精准，可操作性强。《条例》共二十二条，主要包括规划与建设、保护与管理、法律责任等。《条例》的出台，为拉萨市南北山绿化工作提供了法规依据，为提升城市品位和塑造城市形象提供了制度保障。

　　拉萨市人大法制委员会副主任委员王小龙说：“制定实施《拉萨市南北山绿化管理条例》，是落实区、市党委关于拉萨南北山绿化决策部署的具体体现，将为南北山绿化和管护工作提供切实可行的法律依据和制度保障，对于推进拉萨南北山绿化高质量发展，建设生态宜居高原特色城市，促进国家生态文明高地建设，在创建国家生态文明高地上当好排头兵，都具有重要意义。”

　　拉萨市南北山绿化工程是一项德政工程、民心工程和生态工程，是西藏创建“生态文明高地”的重要抓手，区、市党委、政府高度重视。目前，该工程正在如火如荼地进行。

　　记者来到拉萨市南北山绿化工程柳梧东一号片区时看到，骡马正在往山上运送客土，山顶上，工人正在给不久前栽种的树苗浇水，5月1日，拉萨市南北山绿化工程柳梧东一号片区承包方进驻该片区，片区每天的用工量在200多人次，还有40多匹骡马专门负责二次运输客土及树苗。

　　柳梧东一号片区负责人丁学胜介绍：“目前我们已栽种7万多株苗，我们这片区一共要种植灌木 22万多株，乔木59万多株，包括油松、樟子松和白皮松。整个区域预计在10月份之前全部完成。后期我们将采取喷灌加对坑浇灌两种节能灌溉的方式养护五年。”

　　今年，拉萨市南北山绿化工程涉及拉萨的造林绿化面积共22万余亩，分为承包造林和先造后补两种模式，共栽植灌木和乔木3653万株，根据气候特点，区、市南北山绿化指挥部制定了春季造林、雨季造林和秋季造林，目前，工程进入雨季造林阶段，主要栽种灌木。

　　拉萨市南北山绿化指挥部办公室现场负责人晋美说：“拉萨市南北山绿化工程从3月份开始组织实施，拉萨有89个片区，其中81个片区是承包造林片区，采取政府主导、企业参与的形式实施，分两个项目，一个是水电路配套，还有一个是造林。配套目前达到60%的进度，预计8月底全部完工，造林目前乔木种植已经730多万株，占整个种植率的50%，灌木种了110万株，已完成20%。”

　　拉萨市南北山绿化工程总体规划期为十年，十年规划期内，拟完成国土绿化面积206.72万亩，包括人工造林120.58万亩，封山育林（含飞播造林）83.88万亩，森林提质增效2.26万亩。2021年至2025年，以“五年增绿山川”为工作重点，着力完成海拔4100米以下城市面山、重点道路、拉萨河干流可视区域国土绿化工程；2026年至2030年，以“十年绿满拉萨”为目标，完成其他区域国土绿化工程，加强往期绿化工程管护提升，把南北山打造成西藏生态文明建设的靓丽名片，着力实现拉萨“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的美好蓝图。

　　“拉萨南北山绿化总体规划（2021—2030）沿拉萨河为主线，两侧山体第一重山脊之间可视范围为重点，东起我市墨竹工卡县尼玛江热乡、扎西岗乡，西至曲水县茶巴拉乡、山南浪卡子县卡热乡、贡嘎县江塘乡，西北至堆龙德庆区德庆乡。涉及我市城关区、柳梧新区、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、林周县7个县（区），以及山南市浪卡子县、贡嘎县，共9个县（区）35个乡镇。”拉萨市林草局党组成员、二级调研员李宝平说。