“现在奔东村民小组发生紧急情况，请你们党支部在最短时间内召集尽可能多的党员奔赴现场......”州委书记罗朝峰结合主题教育紧扣“维护社会稳定”主题到香格里拉市尼西乡开展调研时，以“不打招呼”的方式检验基层应急处置能力、基层党组织战斗堡垒作用的一次演练。迪庆位于滇、川、藏三省（区）交界处，担负着维护边疆稳固、确保社会长治久安的重大政治责任，基层是应急处突的“最先一公里”，也是社会治理的“最后一公里”，提升基层治理水平对筑牢和谐屏障具有重大意义。一直以来，迪庆州积极探索“一个村民小组建立一个党支部”“在维稳一线、虫草山上、疫情防控一线组建临时党组织”等做法，持续建强基层战斗堡垒，提升基层治理现代化水平，积极维护边疆稳固。

　　在此次主题教育中，迪庆州各级党组织以示范带动为引领，改进工作方式，扎实抓好理论学习、深入开展调查研究、积极推进检视整改、围绕中心推动发展，坚持以问题为导向，关注基层、直奔现场，掌握真情况、研究真问题。围绕基层综合治理，进一步提升基层党组织组织力，把党的政治优势和组织优势转化为综合治理优势，推动社会综合治理重心向基层下移，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众。

强宣传，重引导，筑牢同心同向根基

　　按照涉藏地区政治标准更高、党性要求更严、组织纪律性更强的要求，常态化在基层开展思想教育引领，党的执政理念在群众中不断得到拥护和践行。结合主题教育，全州进一步深化在各领域开展机关“忠诚”教育、农村“感恩”教育、寺院“法治”教育、学校“爱国”教育，在农村开展“党旗飘飘亮身份”行动，农牧民党员户户悬挂党旗，机关单位每年3月开展“千名干部下基层”活动，深入村组、寺院（教堂点）、农户家中调查研究、宣传政策、化解矛盾，各族干部群众“五个认同”明显增强。通过理论学习凝聚思想共识，深化拓展“三个一”常态化思想教育内涵外延，深入实施应急广播每日“五个播放”小喇叭思想教育引领工程，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委、州委工作要求。主题教育开展以来，州委主题教育领导小组办公室以牧区流动党校、送教上门等形式实现主题教育在基层全覆盖，让基层广大干部群众真正做到在政治上忠诚核心、思想上拥戴核心、情感上维护核心、行动上紧跟核心。

建机制，强体系，高效赋能基层治理

　　迪庆州围绕党中央“三个赋予、一个有利于”的发展原则，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以主题教育目标要求为导向，旗帜鲜明开展反分裂、反渗透斗争，扎实开展普法强基补短板专项行动，强化村（社区）网格化管理，深入开展“大走访、大接访、大排查、大教育、大提升”五个专项行动，及时消除安全风险隐患，持续筑牢和谐稳定的安全屏障，聚焦“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题，形成“五级书记”抓党建引领基层治理工作的浓厚氛围，着力构建党建引领多方参与治理格局。2020年以来，新增村民小组党支部363个，全州11个寺院管理机构实现党组织全覆盖，新成立“两新”党组织31个、群团组织209个、7个社区“两新”工作站，扎实推进党的组织和党的工作有形有效覆盖，党建工作服务保障中心工作的“红色引擎”作用日益明显，党在涉藏地区的执政基础更加夯实。大力探索实践交界地区党建协同协作、党组织联建共建、党员队伍交流交往的有效路径，推动机关、企业、“两新”、农村党组织结对联建，深化军警地共建，实现33个相邻地区党组织结对联建，税务局等机关党组织与全州46家非公企业联建，57个村（社区）与驻地部队、公安派出所结对共建，通过联建共建，有效推动了纠纷化解、平安共治、边界和谐。

抓融合、促振兴，提升民族团结向心力

　　推动主题教育成果与提升基层治理效能、群众生活满意度相结合，以治理能力的提升增强群众的幸福指数。不断以“组织联建强统筹、要素联动强增收、产业联抓强融合”的“三联三强”为导向，建立推广“党组织+企业（公司）+合作社+农户”模式，引导龙头企业与合作社、农户签订合同，以委托生产、订单农业等形式强化利益链接。将社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识等纳入新时代村规民约，充分发挥村民自治功能。依托“达拉”节、联合村民俗文化节、小中甸锅庄大赛等喜闻乐见的民俗活动丰富群众特色文化生活，把民族团结进步融入基层治理全局。在主题教育中进一步选树群众认可的身边榜样，运用“文明积分超市”“红黑榜”等做法，引导群众讲文明、树新风、除陋习。结合民族团结进步示范创建成果，把党建引领的组织优势和群众优势转化为基层治理效能，将人居环境整治、用地报批等纳入村规民约，以润物无声的方式实现高效治理。

强人才，聚平台，打造高素质基层服务队伍

　　着力在确保党建标准不降低的前提下因地制宜、因需施策。按照主题教育工作实际，扎实推进“书记”队伍、党政班子、党员队伍、干部人才队伍建设，选优配强各级领导班子，优化党员队伍结构，育好建强干部人才队伍，打造忠诚、干净、担当的雪域铁军。打造迪庆精品课程，挖掘建好优质现场教学点，充分利用“沪滇平台”、南方电网定点帮扶、“昆迪合作”项目等平台开展培训。2020年以来，全州分级分类举办主体班146期2.47万人次；开展县处级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训8期1726人；开展“万名党员进党校”培训507期9.73万人次；开展农村党员冬春训5.3万人次。发挥基层关键少数在主题教育中的引领作用，持续派强用好驻村第一书记，针对党支部规范化质量不高、全州党员学历偏低等实际，集中向村民小组党支部选派第一书记，以“头雁效应”不断激发“雁群活力”，农村党组织建设更加有力有效。

　　迪庆州将继续抓好稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，不断夯实党在涉藏地区的执政基础，维护全州社会大局持续稳定。持续深化全州党员干部作风建设，让广大党员干部深刻认识开展主题教育的重大政治意义、理论意义和实践意义，在主题教育中进一步转作风、树新风，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观。各级班子和领导同志主动发挥示范引领作用，深入基层、深入一线、深入群众，聚焦发展所需、基层所盼、群众所想，始终坚持问题导向，找准问题症结，摸清工作规律，厘清思路举措，有效解决矛盾梗阻问题。不断加强基层党组织战斗堡垒作用，激发基层党组织党员干部切实增强政治意识、政权意识、阵地意识，逐步推动基层党组织主题教育走深走实，以高度的政治责任感和历史使命感全面加强基层党组织和基层政权建设，夯实基层基础，健全基层党组织工作体系，进一步增强基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力，努力把基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人。