来自工业和信息化部的消息表明，我国已进入数字经济时代。依托14亿人的大市场，我国数字经济在过去几年实现了快速发展，已成为全球第二大数字经济体，不仅移动支付、平台经济等快速发展，形成了某些方面的独特优势，而且数字化与制造业融合，推动着制造业的转型升级。

　　未来几年是我国结构转型的关键时期，从经济转型升级的趋势看，数字经济的作用只会越来越强化，孕育出越来越多的新业态，并推动传统产业的数字化升级。

　　要发挥数字经济在高质量发展中的强劲作用，就要做好改革创新的文章，用改革的办法释放出数字经济的潜在动力。

　　首先，推动数字领域的市场开放，打造数据“开源、上云、跨境”的体制保障。数据要素也适用于市场。要在加快数据开放进程中提升数据要素配置效率。比如，对公共数据，明确“开放为常态、不开放为例外”的基本原则，在保障安全的基础上通过市场开放提升数据配置效率。

　　其次，推动数字服务贸易发展。比如，允许境外服务提供者通过互联网等信息技术提供远程的教育、医疗以及专业服务等跨境服务，并享受免关税与进口环节增值税政策；在一般业务中，不得阻碍信息的自由流动；对数据进行分类管理。

　　再次，加快发展数字科技，夯实数字发展的坚实基础。重点是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。

　　此外，进一步加快加大新型信息基础设施建设。首要任务是网络带宽的大升级，通过5G大规模应用，更好地满足智能制造、无人工厂等新兴数字化制造的需求，实现人与人、人与物、物与物的大连接，更有力地支撑制造业数字化转型。

　　同时，适应数字经济发展的大趋势，加快完善数字治理，形成数字经济发展的制度化保障。在这方面，我们大有文章可作。

　　（作者系中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员）