洪俊杰:为全球经贸注入活力
建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议提出以来,走过了十年历程。十年来,沿线设施联通水平显著提升,“六廊六路”空间架构基本成型,“多国多港”联通格局逐步铺就,将“一带一路”建设成为世界各国共同发展的繁荣之路;十年来,沿线产业链和供应链更加成熟,国际经贸合作随着各类自贸协定和关税优惠政策落地日益密切,“一带一路”逐渐成为提升共建国家贸易投资自由化便利化水平的共赢之路;十年来,沿线数字基础设施建设为“一带一路”建设提供了战略新机遇,“丝路电商”成为经贸发展新动能,大数据平台和云计算中心构建了沿线数字合作新格局,“一带一路”成为数字贸易全球化发展的创新之路。十年来取得的伟大成就,让共建“一带一路”从中国倡议变成国际共识,不仅是助力全球经贸发展的国际合作平台,更是深受各国欢迎的全球公共产品。
提升互联互通水平,“一带一路”成为国际经贸发展之路。2013年以来,“丝绸之路经济带”联通东亚、中西亚以及南亚各国,径直延伸至欧洲,将亚太经济圈与欧洲发达国家紧密相连,“海上丝绸之路”则涵盖南海、印度洋和马六甲海峡等多个海上交通枢纽,将东南亚、东非、北非直至欧洲地区联系在一起。以沿线中心城市为依托,以经贸产业园区为合作平台,“一带一路”成功打造了以新亚欧大陆桥、中巴经济走廊、中蒙俄和中国—中亚—西亚为代表的经济合作走廊,在全球经贸面临下行压力的大背景下奋力作为,成为国际经贸发展的一抹亮色。作为沿线互联互通的重要载体,中欧班列成功开辟了亚洲与欧洲陆路交通运输的新通道,自开通以来,累计开行7.7万列,从最初的42列上升至2022年的1.6万列,年均增速超过180%,为沿线经贸稳定发展提供了有力保障。截至2022年底,“一带一路”中欧班列运行线路已多达84条,联通了包括11个亚洲国家和25个欧洲国家在内的317个城市,运送货物超过730万标箱,货物价值超过2.48万亿元。同时,中国企业累计参与了34个国家的42个港口建设,新开通国际陆运线路356条、国际航线403条。作为中国国际班列的西部陆海新通道,铁海联运班列已成功联通我国中西部18个省、区、市和超过100个国家的300多个港口。世界银行相关报告显示,截至2019年,沿线基础设施建设致使共建国家货运时间平均减少1.7%至3.2%,沿线总贸易成本平均下降1.5%至2.8%,间接导致世界平均贸易成本降低1.1%至2.2%。跨境基础设施的逐步完善,显著提升了互联互通水平,将沿线产业链、价值链凝结成紧密的生产和贸易网络,为沿线乃至全球经贸发展注入了新的活力。
开放包容共谋发展,“一带一路”铺就全球经济共赢之路。“一带一路”倡议伊始,中国就一再强调,“一带一路”不是中国一家的独奏,而是共建国家的合唱。中国用过去十年向世界履行了这一承诺。截至2022年底,中国就沿线基础设施、贸易投资、科技人文等各领域与151个国家和32个国际组织签署了超过200份双边合作文件,签署了19个双边自由贸易协定,自贸伙伴涉及欧洲、亚洲、非洲、大洋洲和拉丁美洲的26个国家和地区。十年来,我国与共建国家货物贸易进出口额由2013年的6.5万亿元增长至2022年的13.83万亿元,年均增速超过8%。中国与共建国家十年来双向投资累计超过2700亿美元,2022年我国企业在共建国家新签对外承包工程项目合同5514份,十年来工程总额超过1.2万亿美元。不仅如此,中国提出设立亚洲基础设施投资银行,秉承服务“一带一路”沿线所有成员的理念,解决沿线投融资难、基础设施项目推进缓慢等问题。截至2022年底,亚投行累计批准项目202个,其会员国也由最初的57个上升至106个,总融资额超过388亿美元。世界银行数据显示,“一带一路”建设使参与方贸易增加4.1%,吸引外资增加5%。世界银行研究报告测算表明,到2030年,“一带一路”建设每年将为全球GDP贡献超过1.3%的收益,这部分收益将使760万人摆脱绝对贫困。
“数字丝绸之路”惠及全球,“一带一路”构筑区域合作新模式。作为全球经贸高质量发展的重要推动力,数字技术从根本上改变了传统跨境货物贸易的商业模式和运作方式。“一带一路”互联互通不再局限于地理意义上的贸易畅通,信息和数字技术的飞速发展给沿线经贸合作带来了新的机遇。“一带一路”倡议发起之初,共建国家数字基础设施建设较为薄弱,数字相关人才匮乏。中国和共建国家一道,采取有力举措解决制约数字丝路发展的瓶颈。截至2022年底,中国已与17个国家签署了包括数字经济、电子商务和服务贸易等多领域的“数字丝绸之路”合作谅解备忘录,并联合7个国家共同发起了《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制,积极推动沿线以大数据和跨境电商为代表的新兴产业。十年间,中国5G基站建成数已超过234万个,通过经验分享和数字基建合作等方式,不断助力沿线数字新基建建设。“亚非欧1号”洲际海底光缆于2017年竣工并投入使用,中国—东盟信息港联通东盟10国,中阿网上丝绸之路实现传统贸易模式新突破,沿线数字交通走廊和跨境光缆信息通道持续推进,“数字丝路地球大数据平台”实现了多语言数据共享。此外,亚投行十年间已在17个共建国家建立人民币清算安排,人民币跨境支付系统助力沿线资金融通,提升金融风险应对能力。2022年,我国企业在“一带一路”共建国家专利申请公开量突破1.2万件,知识产权保护体系的完善,也将成为数字丝绸之路向前发展的重要保障。
十年来,从“大写意”到“工笔画”,“一带一路”建设取得了举世瞩目的累累硕果,重塑了对外开放的经济地理格局。面对百年未有之大变局,新变化新趋势也给未来“一带一路”的高质量发展提出了新的要求。我们要继续秉持共商共建共享的原则,推动共建“一带一路”高质量发展,努力开创高水平对外开放新局面,促进全球经贸繁荣发展,实现各国互利共赢。
(作者系对外经济贸易大学副校长 洪俊杰)
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