河南省洛阳市洛龙区强化党建引领、深化“三治”并进、推进服务进社区，把基层治理与区域治理、部门治理、行业治理相结合，进一步提升基层党组织的组织力、战斗力、执行力。健全组织体系、创新服务模式、搭建共治平台，以党建高质量引领基层治理创新高质量。

　　提升组织力，夯实基层治理根基

　　制定洛龙区“1135”基层党建规划，落实“河洛党建计划”全面提升年各项任务。健全基层组织体系，提升“五星支部”创建实效。结合洛龙位处城市核心区实际，推行“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组”四级网格化管理模式，灵活设立兼合式党支部、临时党支部，实现小区党支部100%覆盖，完善无主小区“136”工作机制。强化区域化共驻共建。创新落实街道区域化党建“三征三议三公开”工作法和社区服务“三张清单”制度，推广“党建联盟”、街道社区党组织兼职委员等做法，抓牢书记领办党建项目和基层党建惠民实事工程，推动主体责任落实，夯实基层治理根基。

　　增强战斗力，提高基层治理水平

　　优化社区党组织书记队伍建设。实施社区党组织书记区级备案，抓实社区党组织书记区级示范培训，常态化开展乡土人才联合和回归工作，充实基层治理力量。推进“自治、法治、德治”融合。规范运用“一征三议两公开”工作法，推广开元办“一重心双孵化五同步”小区治理模式，让小区党支部“为党守阵地、为自治把方向、为小区扬正气、为居民办实事”。创新运用新时代“枫桥经验”，全面落实“四官”服务进社区，推动矛盾在基层化解。倡树德育新风、推进移风易俗，发挥舆论作用、弘扬道德力量，全面提高基层治理水平。

　　提高执行力，增强基层治理实效

　　实行街道体制改革放权赋能与“基层减负”并举，推动更多资源下沉，有效激发群众参与基层治理的内生动力。围绕“党的工作全覆盖、服务群众零距离”目标，在街道、社区、小区建立党群服务中心和小区邻里中心，作为党组织联系群众的主要平台，使党的领导在基层治理中站在高处、挺在前面。深化在职党员到社区报到“亮身份、作表率、践承诺”活动，落实党员联系服务群众“1+10工作法”，构建完善的“一刻钟党建服务圈”，以高质量服务赢得民心，以高质量群众满意度检验基层治理实效。

　　（作者系中共洛龙区委常委、组织部长）

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